內閣是指由皇帝任命的一羣高級官員，他們共同商討國家大事，制定政策和決策。那麼，內閣這個機構是哪個皇帝設立的呢?這個問題涉及到中國歷史的發展和演變，下面我們就來一探究竟。
一、唐朝的宰相制度
首先，我們可以回溯到唐朝時期。唐朝是中國歷史上一個非常繁榮的朝代，它的政治制度也相對比較完善。在唐朝時期，宰相是一個非常重要的職位，由皇帝任命。宰相負責協助皇帝處理國家大事，制定政策和決策。因此，唐朝可以說是第一個設立內閣的朝代。
二、宋朝的參知政事制度
隨着時間的推移，唐朝的政治制度逐漸衰落。到了宋朝時期，爲了彌補唐朝制度的不足，宋太祖趙匡胤設立了參知政事制度。參知政事是一個高級官員，由皇帝任命。他們主要負責協助皇帝處理國家大事，參與政策和決策的制定。雖然參知政事不是一個正式的內閣機構，但它的作用和功能與內閣非常相似。
三、明朝的內閣制度
到了明朝時期，內閣制度得到了進一步的發展和完善。明朝的內閣由皇帝直接任命，包括首輔和次輔兩個職位。首輔通常由資歷較深、功績卓著的官員擔任，次輔則由資歷較淺、能力較強的官員擔任。內閣成員共同商討國家大事，制定政策和決策。因此，明朝可以說是第二個設立內閣的朝代。
四、清朝的軍機處
清朝是最後一個設立內閣的朝代。在清朝時期，由於官僚體制的封閉性和保守性，內閣的作用逐漸被削弱。相反，清朝採用了其他的官僚體制，如八旗制度和科舉制度等。此外，清朝還設立了一個重要的機構，那就是軍機處。軍機處是清朝的最高軍事機構，由皇帝直接任命。它主要負責軍事事務和外交事務，參與政策和決策的制定。雖然軍機處不是一個正式的內閣機構，但它的作用和功能與內閣非常相似。
五、結論
通過以上的探討，我們可以得出結論：內閣這個機構最早是由唐朝設立的，然後在宋朝和明朝得到了進一步的發展和完善。到了清朝時期，由於官僚體制的封閉性和保守性，內閣的作用逐漸被削弱。相反，清朝採用了其他的官僚體制，如八旗制度和科舉制度等。總之，內閣的設立和發展經歷了一個漫長的歷史過程，它是中國政治制度中非常重要的一個組成部分。
