“翁村制度”
在京族社會中，有一種“翁村制度”(即長老制)，由“翁村”、“翁寬”、“翁記”和“翁模”四種人組成，負責管理村社有關民間的各種事務，它並非鄉村政權。“翁”是京語的“長者”、“長老”之意。“翁村”即“村老”，是由“嘎古”(京語，即長老)集團推選出來的，他不一定有錢有勢，但要爲人正直公正，關心村社，有辦事能力，受人尊敬。他的職責是監督執行村約，調解村民糾紛，召集會議，對外交際，主持每年哈節的祭祀儀式，籌辦村中各種公益事業等，他處理不了的事情便請“嘎古”們出面解決。翁村任期三年，可連選連任。翁村基本上是義務爲衆人辦事，但有的也可從公有田中獲得一兩畝來經營，以作爲微薄報酬。
“翁寬”是看管山林的長者，“寬”爲京語“管”的意思。海島上的樹林防風固沙，宜當保護，爲了防止亂砍亂伐，凡是成年男子都有輪流當“翁寬”的義務。每一任翁寬有8人，爲首者叫“寬頭”，他們負責巡山護林。
若有偷伐毀林者，由翁寬按村約有關條文給以處罰。翁寬任期三年，在任期間無任何報酬，唯有期滿後在哈節鄉飲中席位可提升一級。寬頭若干得出色，可成爲翁村的候選人。
“翁記”又稱“文記”，意即文書，掌管鄉飲簿籍和民間公有財產的經濟收支帳目，由村民直接推舉產生，任期三年。“翁模”意爲專管哈亭的香火和清潔衛生的香公，其人選條件要求人丁興旺、子媳齊全。翁記和翁模過去可得一兩畝公產田耕種作爲酬勞。
無論是翁村、翁寬、翁記或翁模，有誰辦事不公、不負責任或有貪污違約等行爲，羣衆可隨時把他撤換。這種“翁村制度”，具有濃厚的原始民主色彩，20世紀80年代以後還基本保持着。
