1932年3月，日本扶植的傀儡政權僞滿洲國成立後，向日、美、英、法、德、意、蘇等17個國家發出通告，希望建立外交關係。但除日本於6月宣佈承認僞滿外，其他國家都沒有積極迴應。1933年2月國際聯盟通過決議，肯定中國對東北擁有主權，不承認僞滿洲國的合法性。出乎預料的是，1934年5月21日，中美洲小國薩爾瓦多駐日本東京總領事葛倫沙，通知僞滿唯一的“駐外公使”丁士源，稱該國已在3月3日宣佈承認“滿洲帝國”。
日本一直希望與之關係日益親密的德國和意大利能夠承認僞滿政權，而德國更多考慮的則是對華貿易等利益。直到1937年中日戰爭全面爆發初期，德國仍沒有承認僞滿的意思。隨着局勢發展，1937年11月，意大利在加入日、德簽署的《反共產國際協定》後率先正式承認僞滿。次年2月，希特勒宣佈承認僞滿。同樣出於國家利益的考慮，社會主義國家蘇聯在僞滿問題上，要比德國“明快”得多。“九一八”事變後一個月，蘇聯就向日本聲明對中日衝突採取不干涉主義。在僞滿建立後，歐洲各國允許僞滿前來設立領事館的，只有蘇聯一家。僞滿“建國”之初，就在蘇聯的海蘭泡和赤塔設立了領事館。蘇聯和日本在1941年4月簽訂《蘇日中立條約》，正式承認僞滿洲國，並換取日本對“蒙古人民共和國”的承認。中國政府對此事“至爲憤怒”，但因需要蘇聯支援物資堅持對日抗戰，也只得剋制了事。
二戰爆發前，波蘭一度和日本走得很近，也因此承認了僞滿。但波蘭亡國後流亡英國的西科爾斯基政府，於1942年2月宣佈取消承認。二戰爆發後，加入軸心國的匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞等幾個小國，親法西斯的西班牙、丹麥、芬蘭、泰國等國，德國製造的維希法國、斯洛伐克、克羅地亞等傀儡政權陸續宣佈承認了僞滿。此外，列名僞滿“邦交國”的，還有日本製造的“自由印度”政府、緬甸巴莫政權、菲律賓勞雷爾政權等幾個傀儡政府，日蘇羽翼下的兩個蒙古政權以及汪精衛的僞國民政府。
