定難節度使，又稱定難軍節度使、夏綏(銀)節度使，是唐朝在今西北地區設置的節度使。881年，党項首領拓跋思恭在此割據，是西夏王朝的前身。
歷任節度使
韓潭(787-798年)
韓全義(798-805年)
楊惠琳(805-806年)
李演(805-806年，未任)
李願(806-811年)
張煦(811-813年)
田縉(田進)(813-819年)
李聽(819-820年)
李祐(820-824年)
傅良弼(824-828年)
李寰(828-830年)
董重質(830-832年)
李昌言(832-836年)
劉源(836-838年)
李愕(844年)遙領
米暨(844-846年)
李業(847-849年)
崔某，常侍(849-851年)
李福(851年-854年)
鄭助(854-857年)
田在賓(857年-859年或862年)
楚國夫人婿(862年)
李宴元(865-869年)
胡某(鹹通年間)
李玄禮(乾符年間)
諸葛爽(880-881年)
拓跋思恭(881-886年，賜姓李)
李思諫(886-895年)
李成慶(896-900年)
李思諫第二次接任(?-908年)
李彝昌(908-909年)
李仁福(909-933年)
李彝超(933-935年)
李彝殷(935-967年)
李光睿(967-978年)
李繼筠(978-980年)
李繼捧(980-982年)
《舊唐書·文宗紀》載開成三年(838年)十月右金吾衛將軍高霞寓被任爲“夏、綏、銀、宥節度使”，但當時高霞寓已去世12年，不取。
1.定難節度使成立
定難一開始並不叫這個名字，只是由拓跋思恭在夏綏節度使的基礎上發展而來。夏綏節度使轄地大致與後來陝甘寧邊區差不多，主要有：夏州，今陝西靖邊北，爲節度使駐地;新宥州，今取陝西與內蒙交界地區;銀州，今陝西榆林;綏州，今陝西綏德;靜州，今陝西綏德。其中夏、綏爲本地區核心，因此稱夏綏節度使。
定難節度使成立
党項人拓拔思恭是第十三任夏綏節度使。拓拔思恭本爲爲夏州(治今陝西靖邊北)偏將，鹹通末年據宥州(治今內蒙古鄂托克旗)，自稱刺史。黃巢入長安，拓跋思恭與鄜州(治今陝西富縣)李孝昌同誓討賊，唐僖宗以他爲左武衛將軍，權知夏綏銀節度事。抵達王橋，被黃巢擊敗。
拓跋思恭率敗兵返回夏州，於後大肆招兵，然後上表避難於成都的唐僖宗，請再討賊。唐僖宗飢不擇食，只要有人賣身，他統統都要。十二月，詔賜夏州號爲定難軍，這也是定難軍名稱的由來。
黃巢被平後，拓跋思恭兼太子太傅，封夏國公，賜姓李，拜夏州節度使。
2.定難軍於亂世趁機發展
唐末李熅之亂，僖宗詔命思恭出兵，還沒發兵，李思恭卒。乾寧二年(895年)，以其弟李思諫爲定難節度使、思孝、思敬爲保大節度。像唐朝其他區的節度使一樣，拓拔李氏家族逐漸掌了夏綏地區，除了嫡系子孫承襲節度使一職，而其家族其他成員則世控制下轄各州，因此成爲唐末五代時期一股割據勢力。
定難節度使一職：
拓拔思恭(李思恭)——李思諫——李彝昌——李仁福——李彝超——李彝殷——李光睿——李繼筠——李繼捧(趙保忠)
銀州防禦使一職：
拓拔思忠(李思忠)——李仁顏——李彝興——李光儼——李繼遷(趙保吉，西夏太祖)
唐朝滅亡後，李氏一家族並沒有象其他割據勢力稱王稱帝，仍然表示奉中原的五個朝代爲正朔，爲他們的一個地方長官，不過只是名義上先後依附於樑、唐、晉、漢、周及北漢王朝，受其封號，朝貢不覺，實際上已保持相對獨立，他還利用一切時機，不斷增強實力，參與抗衡。
五朝抗衡
3.定難軍正式獨立，改頭換面換新朝
宋代建立後，執行崇文抑武政策，掌控軍權的武將通常都受到壓制，象定難軍李氏家族已事實獨立的節度使更是不能容忍。但宋一直沒有動手，一是定難軍歷任節度使一直表現比較乖和順服，讓宋朝找不到藉口和理由，其次是宋有更緊要的事情要做，暫時騰不出手來收拾定難軍，還有定難軍相比其他割據勢力要弱小。
收拾完北漢，這時宋朝開拾想解決定難軍，當時節度使李繼筠去世，其弟李繼捧繼任。李繼捧認爲自己年青資淺不足以服衆，因此借到東京汴梁述職之機向宋朝表示原意繳納所轄之地。宋朝大喜，接受了李繼捧的奏請。
李繼捧的行爲，引起定難軍內部的不滿。其中就有李繼捧的族弟李繼遷。李繼遷家世襲銀州防禦使，他的出生地後來就以他的名字命名，稱爲李繼遷寨，後來明代的李自成也是出生在這個地方。
李繼遷聞知李繼捧獻土之後，與弟李繼衝、親信張浦等人組織和帶領党項族各部叛宋，四處功略州縣，一時宋朝西北大亂。這時宋太宗重新任命李繼捧爲定難節度使，讓他去平叛。這次李繼捧到任後消極平叛，暗中與李繼遷聯絡支持李繼遷。
李元昊
李繼遷經過數年征戰，佔領了宋在西北的甘隴大部分地區，僅剩下河西歸義軍孤懸。不過到了宋仁宗時期，李元昊攻取了歸義軍，第八任曹氏歸義軍節度使曹賢順向西夏投降，這樣宋在西北甘隴地區所有州縣全部爲西夏攻取。
轄境
夏州(治今陝西靖邊北)，首府
新宥州(治今內蒙古南邊緣與陝北交界處)
銀州(治今陝西榆林)
綏州(治今陝西綏德)
靜州(治今陝西米脂)
