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1895年，清政府在甲午戰爭中戰敗，水師提督丁汝昌自殺殉國，北洋水師更是全軍覆沒。
兩次鴉片戰爭之後，洋務運動興起，清政府先後建立福建水師、廣東水師、南洋水師和北洋水師四大艦隊。在慘烈的甲午海戰中，北洋水師獨木難支，最終全軍覆沒。那麼，包括南洋水師在內的其他三大水師，當時爲什麼作壁上觀，而不前往救援呢?
福建水師是中國第一支近代化的海軍，也是艦船國產化率最高的水師。隨着福州船政局和福建水師學堂的相繼設立，艦隊規模和人員儲備均達到一定水平。
1884年的中法“馬尾海戰”中，由於實力差距和指揮失當，半個小時之內，福建水師11艘艦船中9艘被法軍擊毀，兩艘自沉，19艘運輸船全部沉沒，福建水師幾乎全軍覆沒，從此一蹶不振。至甲午之戰時，福建水師早已沒有往日榮光。顯然，想要前往營救北洋水師，也沒有那個能力了。
早在甲午戰爭前20年的1874年，日本便蓄意侵佔臺灣。清廷派林則徐的女婿沈葆楨赴臺處理相關事宜，海防逐漸引起清廷的重視。1875年，兼理福州船政的兩江總督沈葆楨受命籌建南洋水師。
南洋水師、北洋水師同時籌辦，清政府每年從海關中撥銀400萬兩。
由於經費不足，加之北洋水師有晚清大佬李鴻章坐鎮，故採取先北後南、重北輕南的策略。自甲午海戰之時，南洋水師雖然號稱國內第二水師，但無論是噸位、艦艇數量、裝備、技術和人員方面都遠遜於北洋水師。當時，北洋水師擁有戰艦大小 25艘，輔助艦船50艘，運輸船隻30艘，官兵四千餘人。南洋水師的十幾艘艦船，大多是福州船政局和江南製造廠製造，少數購自英德，與北洋水師相比，不可同日而語。
戰爭打的是人，打的是裝備。花錢養人買裝備，歸根結底打的是錢。時任戶部尚書的清流領袖翁同龢，與北洋大臣李鴻章之間的個人恩怨與政見不合，也極大地遲滯了清朝海軍建設的步伐。
翁同龢以朝廷財稅緊缺爲由，大肆削減海軍軍費，致使北洋水師多年來不曾購買新艦，槍炮、鍋爐。艦體老化嚴重，甚至無錢購買優質燃煤，只能以劣質燃煤代替。作爲清朝水師“嫡長子”的北洋水師尚且如此，南洋水師的情況可見一斑。
基於這種情況，1894年甲午戰爭開始，李鴻章對南洋水師是否前來參戰並不熱心，並且認爲面對日本海軍，北洋水師尚且未必能與之一戰，南洋水師更是不堪一擊，這種想法是有一定道理的。
隨着戰事的深入，清廷也不得不命令南洋水師馳援北洋水師。南洋水師以裝備陳舊、人員缺乏爲由，要求北洋水師甚至廣東水師派遣艦艇管理人員，但始終未被解決。這樣一拖再拖，終究沒能趕赴黃海戰場。
這一點也充分說明，在太平天國運動中一步步成長起來的，以漢人爲主的封疆大吏，清廷已基本失去了控制權。
除了南洋水師裝備、人才問題以及南北洋之間的派系鬥爭之外，南洋水師所承擔的重要防務也讓其束手束腳。北洋水師的駐地以威海、旅順、大沽爲核心，負責拱衛京師。南洋水師除了負責東南沿海的海防事宜，長江的江防也是其重要職責。畢竟江浙一帶早已是帝國的財富中心和糧稅重地，一兵一卒都不可輕舉妄動。
福建水師一蹶不振，南洋水師自顧不暇。廣東水師倒是被動參與了北洋水師的甲午海戰。1894年，廣東水師的主力艦廣甲、廣乙、廣丙號北上參與南北洋水師大會操。這時候甲午戰爭爆發，三艦便滯留北洋，受北洋水師節制調度。
北洋水師最終全軍覆沒，廣東三艦的命運不會好到哪裏去。其中兩艦在豐島海戰、黃海海戰中先後被擊毀，另一艦在威海衛海戰中被俘，編入日本海軍序列。
如此看來，南洋水師沒有參戰，不知是福是禍。
1909年，清政府合併各大水師，設立遠洋艦隊和長江艦隊，四大艦隊退出歷史舞臺。
僅過了一年多，清政府也退出歷史舞臺。
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