青苗法，亦稱“常平新法”，是中國宋朝王安石變法的措施之一，熙寧二年(1069年)九月由制置三司條例司頒佈施行。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹，一起來看看吧!
主要是改變舊有常平倉制度的“遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴”的呆板做法。靈活地將常平倉、廣惠倉的儲糧折算爲本錢，以百分之二十的利率貸給農民、城市手工業者，以緩和民間高利貸盤剝的現象，同時增加政府的財政收入，達到“民不加賦而國用足”，改善北宋“積貧”的現象。
但事實上青苗法在實施過程中出現了一系列問題，後於元豐八年(1085)神宗去世後廢止。
青苗法的內容
1、貸還規定：在每年春耕和夏種時“以諸路常平、廣惠倉錢穀依陝西青苗例,預借之,出息二分,隨夏秋稅輸納。如遇災份、許展至豐熟日納”。
2、貸借方法和數目
(1)五戶以上組成一保，約定所貸錢幣，由耆戶長根據每戶的物力進行“識認”。每戶貸借再少不能少於一貫。
(2)不願貸者，不能強迫借貸。其中有的願以貸借穀物的，即以按照時價，計成錢數支給。
(3)客戶願貸者要與主戶合保，量所保主戶物力多少交借。
(4)如支與鄉村人戶有剩餘的話，“亦按照土法，表與坊郭有物業可抵擋的市民”。
(5)按戶等借貸：“第五等及客戶毋得過千五百，第四等三千，第三等六千，第二等十千，第一等十五千餘錢”。從上述兩個規定，可見其特點是：“以貨幣貸還代替舊的實物貸還”，但有弊病存在。
青苗法的利弊
一、青苗法的利
從目的上看，王安石主張推行青苗法最初的動機是“富民”、“強兵”。希望通過青苗法的施行使得政府在不動搖官僚體制的情況下，避開冗官現象，通過“理財”，在財政上的“開源”來解決現實中“積貧”困境，並同時改善民戶生活，使其避免受兼併之家高利貸的盤剝，達到民不加賦而國用足。最後通過使國、民都富裕後，達到“強兵”的目的。
從客觀效果看，青苗法一方面給宋朝政府帶來了巨大的收入，對其“富國”、“強兵”有着重要意義，並且在一定程度上有利於農民。
二、青苗法的弊
首先利息並不低。王安石定的標準，是年息二分，即貸款一萬，借期一年，利息二千。這其實已經很高了，而各地還要加碼。
地方上的具體做法是，春季發放一次貸款，半年後就收回，取利二分。秋季又發放一次貸款，半年後又收回，再取利二分。結果，貸款一萬，借期一年，利息四千。原本應該充分考慮農民利益的低息貸款，變成了一種官府壟斷的高利貸。而且，由於執行不一，有些地方利息還要高。
利息高不說，手續還麻煩。過去，農民向富戶貸款，雙方講好價錢即可成交。後來向官府貸款，先要申請，後要審批。道道手續，都要給胥吏衙役交“好處費”。每過一道程序，就被貪官污吏敲詐勒索從中盤剝一回。
更可怕的是，爲了推行新政，王安石給全國各地都下達了貸款指標，規定各州各縣每年必須貸出多少。這樣一來，地方官就更是硬性攤派了。當然，層層攤派的同時，還照例有層層加碼。於是，不但貧下中農，就連富裕中農和富農、地主，也得“奉旨貸款”。
結果，老百姓增加了負擔，地方官增加了收入。
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