今天小編爲大家帶來“知縣”有哪些職能和權利?希望對你們能有所幫助。
“知縣”一詞，最早出現在宋代，其全稱叫做“權知某縣事”，又稱“判縣事”，後世便稱之爲“知縣”。
據南宋李燾的《續資治通鑑長編》卷四記載，乾德元年(公元963年)開始命：“命大理正奚嶼知館陶縣、監察御史王祐知魏縣、楊應夢知永濟縣、屯田員外郎於繼徽知臨泛縣。常參官知縣，自嶼等始也。”
這便是設置知縣的最早記載和來源。宋代縣的長官叫做縣令，可往往我們看到史志記載中稱之爲“知縣”，這便是宋代官制的特點。目的就是爲了加強對地方上的控制，所以我們纔會看到以大理正、監察御史、屯田員外郎這種中央行政官員兼任地方一縣縣令的情況出現。
宋代知縣的品級，依據所在轄區的品級而定。有兩個特點：一，所在縣的行政等級，比如那些赤縣(正七品)、畿縣(正八品)、次赤、次畿之類的。二，依據所在轄區的人口而定，比如望縣(人口在四千戶以上)，緊縣(人口在三千戶以上)。
我們前文提到知縣的全稱叫做“權知某縣事”，意思是說，它起初是一個差遣性質的官，並非真的授予他爲縣令，但到了後來，就罷免了“令”，專設知縣，成爲制度，一直流傳下去。
轉眼到了明清兩朝，知縣的設置依舊不變，但縣的等級劃定和縣官的品級劃定則與宋朝略有不同。明代的知縣品級，則是依據錢糧多寡來定官品。“吳元年定天下縣爲三等，糧十萬石以下爲上縣，知縣從六品，六萬石以下爲中縣，知縣正七品，三萬石以下爲下縣，知縣從七品”。
後來全部改爲正七品，相較於宋朝，知縣的品級略有漲幅，爲從六品，而且，不再以行政等級和人口規模作爲定縣品級的標準，後來統一改成正七品，消除了許多繁雜和紛亂，相較於宋代，明朝這種制度設計，進步了不小。
清代縣的劃分，起初也是沿襲明代的制度，分爲三等，可在順治十四年(公元1657年)就已經被叫停。轉而實行：“衝繁疲難”這種制度。何爲“衝繁疲難”?
根據清代人方菊人著作《平平言》中記載：“地當孔道曰衝;政務紛紜曰繁;賦多逋欠者曰疲;民刁俗悍，命盜案多曰難。衝、繁、疲、難四字兼全曰最要缺;兼三字曰要缺;兩字曰中缺;一字曰簡缺;四字俱無，曰無字簡缺。要與最要皆曰繁缺，中與簡皆曰簡缺”。
由此我們可知，清代縣級政權的劃分，主要是由地位位置衝僻、政務繁或簡、賦稅徵收完欠、命案盜賊多或寡作爲考慮因素的。這與歷代王朝依據人口或錢糧而劃分大小有所不同，爲什麼要實行這套制度?
這種制度，可以使能吏據要地，發揮自己的政治才能，達到“人地相宜”，有益吏治民生的效果，也就是說，人盡其才，物盡其用，發揮他的最大能力。
這也反映出清代中央與地方的權力之爭，清代是一個高度集權且制度嚴密的王朝，對於地方權柄一事尤爲小心謹慎，這樣做，不僅有利於維護吏制完整，也對確保主從關係和掌握絕對權威提供了重要保障。清代知縣的品級依舊是正七品，沿襲明代，此後遂成定製。
下面我們講講，知縣的職權，也就是說，知縣都管那些事兒。一，興修水利。勸課農桑。中國古代封建王朝，農業被稱之爲“本業”，而勸課農桑則被視爲“百政之首。例如清代就規定州縣的胥吏下鄉辦理公務不能妨礙農事。
縣官本人還有體恤民情，親自到鄉下了解播種收穫狀況，豐收之際，還要勸民多儲集，尚勤儉。勸課農桑關係國家的財政和統治根基，所以尤爲重要。
二，受理獄訟。審理案件，受理獄訟是每一個縣官的職責。歷代王朝規定，不論刑事案件還是民事案件，先去縣衙投訴，不準越訴，縣衙也不能無故拒絕受理。
如果案件判決涉及生死，縣衙則無權決定，必須上報朝廷。等到朝廷受理批准之後，下送縣衙，才能執行。寓倫理教化於獄審判之中，也是古代縣官聽訟的一個特點。
三，抑豪捕盜。豪就是地方豪強，打擊地方豪強，也是縣官的職責，比如有明代縣令收捕：“豪民宿吏素爲民患者、流徙遠方、而使境內肅然”。捕盜就是維護社會治安，打擊小偷強盜等違法犯罪行爲。
四，徵稅派役。賦稅徵收和徭役徵派，也是縣官職責的重要組成部分。賦稅徵收，關乎國家財政收入，也決定着縣官的考覈優良，仕途前景。稅多則優，稅少則良，徭役一事，也是如此。若人丁興旺，戶口則隨之增多、徭役徵派會隨之上漲。對於縣官的政績、也會起到錦上添花的作用。
五，救荒賑災。古代天災人禍頻發，救荒賑濟一事，也尤爲重要，救荒賑濟無非爲以下幾種：蠲免錢糧(受災地區)、舉辦常平倉(囤積糧食)、義倉(囤積糧食)、放糧賑濟。若遇天災人禍，便按制度實行賑濟。
例如州縣設立的常平倉、義倉等，大都被挪用或者侵吞。還有就是，距離首都遙遠，上報災情和等待救援浪費太多時間，往往都是餓殍遍野，慘不忍睹。
六，興辦學校，推行教育。“治國以教化爲先，教化以學校爲本”。歷代統治者多把縣級學校作爲縣政和基層教化的重要組成部分。縣官在本縣必須對縣學予以財政支持和行政保證，也得監督他們潛心完成學業。
總結而言，縣官雖小，卻非常重要。歷代王朝對百姓的統治主要通過縣級政權來實行的，所謂“六部之事繫於一人”就是這個道理。
