劉肇，漢章帝劉炟第四子，生母爲樑貴人，皇后竇氏將他收爲繼子，東漢第四位皇帝，在位共18年。下面小編就爲大家帶來詳細介紹，接着往下看吧。
建初七年(82年)，漢章帝廢太子劉慶，立劉肇爲皇太子。章和二年(88年)，漢章帝逝世，劉肇即位，養母竇太后執政，永元四年，劉肇聯合宦官將竇氏及其黨羽一網打盡。親政後從不荒怠政事，屢派兵征伐匈奴、羌及西域諸國，併發布減免災區租、賦之詔。在位期間，西域都護班超曾派人西使大秦(羅馬帝國)，至西海(波斯灣)被阻而還，爲漢使所達最西之地。在位時期，東漢國力達到極盛，時人稱之爲“永元之隆”。元興元年十二月辛未(106年2月13日)病逝於章德殿，終年27諡號爲孝和皇帝，廟號穆宗，葬於慎陵。
爲政舉措
政治
選官用賢
劉肇深感吏制建設對一個政權的重要性，因而非常重視官吏的選拔任用。據統計，他當政時期，曾四次專門下詔納賢。這既反映出東漢吏制的空虛與墮落，也表現出和帝爲改變這種現狀而做出的積極努力。
寬緩爲政
劉肇當政時期，在法制上主張寬刑，他任用的掌管刑獄的廷尉陳寵，便是一個富於同情心的仁愛之人，每次斷案，都依據經典，而“務從寬恕”。
劉肇對有過失之人，也能根據情況，從寬處理。永元九年(97年)，竇太后死，由於宮廷緊守祕密，和帝爲樑貴人所生的事實始終沒予公開。太后死後，樑家纔敢奏明朝廷，爲樑貴人討一個說法。這時和帝也才知道了自己的身世之謎。但在如何安置竇太后的問題上，三公上奏：“請依光武黜呂太后故事，貶竇太后尊號，不宜合葬先帝。”劉肇和帝卻念及竇太后對自己的養育之恩，認爲“恩不忍離，義不忍虧”，不應有所降黜，於是不降尊號，諡爲章德皇后，而對樑貴人、宋貴人的問題也都妥善安置。樑貴人被追封皇太后。
重用宦官
東漢時期，爲了加強中央集權，在宮廷內設置了中常侍、黃門侍郎、大黃門、小黃門等宦官職務。他們負責掌管傳達皇帝的號令和詔書，閱覽尚書進呈的文書。
在劉肇奪回政權的過程中，中常侍鉤盾令鄭衆直接參與了策劃和實施，在論功行賞時，鄭衆自然是首功。於是，鄭衆被升遷爲大長秋。“長秋”是漢代皇后的宮名，用以名官，稱其官署爲“長秋寺”。這是皇后近侍官首領，一般由皇帝親信充任，負責宣達旨意，管理宮中事務。而在進行策勳班賞的過程中，和帝注意到，鄭衆總是推辭的多，接受的少，這種謙遜仁愛之心，很得劉肇的讚賞。因此，和帝以後便經常同他討論國家大事，國家一些大政方針的決策便較多地摻雜着宦官的力量，所以史書上說“宦官用權自此始矣”。
但劉肇重用宦官，還有一些客觀因素。這就是這時期他所信任和倚重的一些朝臣和宗王或年老體弱，或壽短命微，陸續退出了歷史舞臺。
軍事
安定邊疆
永元五年(93年)，匈奴單于於除鞬叛亂，劉肇派遣遣中郎將任尚平定於除鞬。 同年，武陵郡兵大破武陵蠻，護羌校尉貫友討伐燒當羌使其遁逃，南單于安國叛亂爲骨都侯喜斬殺。
永元六年(94年)七月，西域都護班超大破焉耆、尉犁，西域降附者五十餘國。
永元六年(94年)，南匈奴逢侯單于率胡兵出塞叛亂，九月，劉肇以光祿勳鄧鴻爲主將，統帥越騎校尉馮柱、行度遼將軍朱徽、使匈奴中郎將杜崇征討匈奴叛軍，十一月，護烏桓校尉任尚率烏桓、鮮卑大破逢候單于，馮柱遣兵追擊復破之。
永元八年(96年)五月，南匈奴右溫禺犢王叛亂寇邊，七月，行度遼將軍龐奮、越騎校尉馮柱追討叛軍，斬殺右溫禺犢王。
永元八年(96年)五月，車師后王叛亂。 永元九年(97年)三月，西域長史王林擊破車師后王並殺之。
永元九年(97年)八月，羌人侵犯隴西殺長史，劉肇派遣徵西將軍劉尚、越騎校尉趙世等平定羌亂。
永元十三年(101年)八月，護羌校尉周鮪討伐燒當羌，大破之。
永元十三年(101年)十一月，鮮卑侵犯北平進入漁陽爲漁陽太守擊破。
永元十三年(101年)十二月，巫蠻叛亂侵犯南郡， 永元十四年(102年)四月，劉肇派遣使者都督荊州兵迫降巫蠻。
永元一朝，武功赫赫，開疆拓土，四夷賓服。
注重德化
漢章帝時，居巢侯劉般逝世，按規定應由長子劉愷襲爵，但爲滿足父親的遺願，他堅持讓弟弟劉憲襲封，自己則逃往外地。執政官上奏請示收回劉愷封國，章帝嘉其義，特許等待他。而劉愷始終沒有回來，十多年後，執政官又提起此事。對此，侍中賈逵上書說：“孔子曾說‘能以禮讓，治理國家有什麼難的呢?’有司沒有推究劉愷此舉的樂善之心，而是以平常之法加以處理，這樣做恐怕不能助長禮讓的風氣，成就寬弘的教化啊!劉肇”深以爲然，下詔說：“王法崇善，成人之美。”於是不僅同意劉憲襲爵，而且徵劉愷爲郎。
愛民爲本
劉肇十分體恤民衆疾苦，多次詔令理冤獄，恤鰥寡，矜孤弱，薄賦斂，告誡上下官吏認真思考造成天災人禍的自身原因。而他也常常以此自責，如永元八年(96年)京城洛陽地區發生蝗災，他下詔首先說：“蝗蟲之異，殆不虛生，萬方有罪，在予一人。”憂民之心，殷殷可見。
嶺南(今廣東地區)出產生龍眼、荔枝，爲了滿足朝廷需要，往往“十里一置，五里一候，晝夜傳送”，經風歷險，勞民傷財。唐羌上書，請求停止，劉肇批示：“遠國珍羞，本以薦奉宗廟，苟有傷害，豈愛民之本?其敕太官勿復受獻!”愛民之意，發自肺腑。
外交
永元九年(97年)，甘英奉西域都護班超之命出使大秦(羅馬帝國)。甘英率領使團一行從龜茲(今新疆庫車)出發，經條支(今伊拉克境內)、安息(即波斯帕提亞王國，今伊朗境內)諸國，到達了安息西界的西海(今波斯灣)沿岸。這次出使雖未到達大秦，但增進了中國人當時對中亞各國的瞭解。
