在人類有史以來，特務機構並不是一開始就有的，統治者身邊有親信人員，我們叫他們爪牙，他們像國君的眼睛和手臂一樣問國君收集信息並提出建議，後來慢慢的發展成三公九卿，到了東漢時期有一個有點特務性質一樣的官職出現了，刺史，也就是被皇帝派往地方堅持地方大員的言行舉止及黎民疾苦的官員，但他們的監控是有限的，因爲人數畢竟有限嘛，到了唐朝，女人當國，自然是議論頗多，所以武則天設立了歷史上第一個中央特務機構梅花內衛，設立是爲了查處違律違法的貪官污吏和不合武則天心意的人的..內衛只接受武則天的領導。估計像來俊臣之流的就是出於此等機構，當然中國歷史上特務機構制度最輝煌的時代還屬於大明瞭，東廠。西廠，錦衣衛，個個都是恨角色，甚至比清朝的特務機構還要厲害。要知道清朝的疆域和人口總體上是遠超明朝，這是什麼原因呢，下面讓我來略談一二。
第一，明朝的開國皇帝朱元璋和劉邦一樣都是草根皇帝，這樣的草根身份是很難得到上流社會的認同的，其實皇帝本人的態度也很重要，劉邦是很坦然面對自己的底層身份的，對了解自己底細的蕭何曹參等老友是優待有加，而且生活中也是嬉笑怒罵和市井時一樣，老劉是瞧不起讀書人的，或者說對他們的認同不認同不那麼上心，只要你聽話別鬧事就好了。
而老朱則不同，對自己的草根身份是很自卑的，他一直想融入主流社會，把知道自己老底的徐達常遇春等人恨不得斬盡殺絕，所以和他一起創業的兒時夥伴所剩無幾，同時他從內心是很仰慕讀書人的，可惜他不識字，而且上流社會從內心是瞧不起這個大老粗皇帝的，所以老朱2爲了維護自己的皇權搞了錦衣衛對不聽話的臣子和學者進行處理，據說錦衣衛最多的時候全國有六萬多人，當然在往後老朱家的老三朱棣有設立了東廠，據說是爲了蒐集建文帝，也可能是殺人太多，心理素質降低的原因吧，在後來又有了西廠和內行廠，全國人民都在這些恐怖的特務的注視下戰戰兢兢的生活。
第二，統治思想的遺失，秦朝有法家思想，漢朝有儒家思想，宋朝有程朱理學，大明經過了元朝的野蠻統治，道德淪喪，各種新思維四處迸發，舉個很瘋狂的例子吧，明朝有個人居然在自己的屁股地下綁了一些炸藥，想要上天與嫦娥共舞，這樣的人居然被認爲是火箭的發明者，面對這種思想亂局，明朝的大老粗皇帝們是沒得辦法用文化來約束他們的思想的，所以他們只能用他們的特務來對付這些瘋狂的人們了，他們不懂教化，因爲他們的一切都是從暴力中得到的，所以他們也更相信暴力，但是很不幸，他們最後也是被暴力推翻的，他們的後代死的很慘。
