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明朝的特務機構總稱爲“三廠一衛”，即東廠、西廠、內行廠和錦衣衛。
這是中國古代特務組織的巔峯，赫赫有名。
其實，清朝皇帝當然需要特務機構，也設立有特務機構。
只是它比較隱蔽，沒有象明朝錦衣衛那樣的特務機構的名聲響亮。
明朝的“三廠一衛” 權力很大，讓臣民們人心惶惶。甚至“三廠一衛”之間互相傾軋，擾亂朝政，威脅到了皇權統治，劣跡斑斑，最終被廢除。
因此可見，特務機構對於皇帝來說是一把雙刃劍。既是對付他人的利器，也會傷及持劍人自身。
清朝皇帝當然明白這個道理。
可是，皇帝高高在上，身居皇宮，對於外界的信息處於隔絕狀態。
如果全部聽信大臣們的彙報，皇帝往往會受到矇蔽、控制。
因而，皇帝需要驗證大臣們所彙報的一些情況的真實性。而且，皇帝往往會面臨一些非常事件和問題，在必要時需要採取非常手段處理。
這些事務當然不能公開化，也不能讓大臣們去做。皇帝只能依靠自己的親信耳目去做。
所以，皇帝離不開特務機構。
清朝皇帝的特務機構--尚虞備用處
清朝入關，剛建立政權時，沿襲明朝制度。
其中，於順治元年設立"錦衣衛"，順治二年改稱"鑾儀衛"，此後成爲清朝宮廷的固定機構。
清朝的鑾儀衛，負責皇帝和皇后的出行車駕儀仗。
這個職責看似行政後勤雜務，其實職責重大。自古以來，在歷朝歷代中的地位很高。
因爲它的核心職責是“保駕”，也就是負責皇帝和皇后的車駕和人身安全。
這個機構的負責人“鑾儀使”，由王公、滿蒙大臣、皇帝親信擔任，爲正二品武職。
同時，清朝宮廷也設立有一個特殊的部門--尚虞備用處。它後來演變爲清朝最有名的特務機構。
“尚虞備用處”的字面大概意思，就是供皇帝備用的事務機構，類似於行政後勤部門。
其工作人員，《清史稿》中記載道：“選八旗大員子弟之獧捷者爲執事人”。
獧(juàn)捷，就是靈活敏捷。
也就是說，選擇八旗大員子弟中的身手敏捷、辦事靈活者擔任負責人。
其職責是什麼呢?
《清史稿》中記載道：“負責皇帝巡狩之時扶輿、擎蓋、罟雀之事”。
就是在皇帝巡遊、狩獵時，負責扶助皇帝上下車馬、舉傘蓋、揭車篷簾子、提鳥籠子等工作。
另外，清朝皇族愛新覺羅昭槤寫的筆記《嘯亭雜錄》中記載：
……捕魚、罟雀之事，名曰上虞備用處。蓋以少年血氣僨張，故令習諸勞，以備他日干城侍衛之選。
這段話中說到，“尚虞備用處”主要是年輕人，被要求進行多種事務的歷練，做爲皇帝侍衛的人選。
顯然，他們是皇帝的貼身工作人員、耳目，自然是皇帝瞭解外界信息的重要渠道之一。
“尚虞備用處”的特務性質凸顯，與康熙帝的四皇子胤禛(後來的雍正帝)有關。
胤禛尚是皇子時，每當炎炎夏日，府中就有蟬鳴。
胤禛看書、睡午覺時覺得嘈雜、煩躁，就派府中幾個家奴專門負責去樹上捕蟬。捕蟬用的工具叫“粘杆”。
另外，這幾個人平時也會陪胤禛進行撲蜻蜓、捕魚等休閒遊玩活動。
康熙皇帝在位期間，將太子兩立兩廢，到晚年時還未定繼位者。這使得皇子們私下裏爲爭奪皇位繼承人而各顯身手。
胤禛被冊封爲雍親王之後，成爲皇位繼承人的熱門人選之一。但是他不能暴露出野心，只能暗中活動，刺探情報。
“粘杆”的人員沒有明確的職務，辦事靈活，身手敏捷，是胤禛的貼身人員，就成爲特務人員的優選。
後來，胤禛擊敗皇位繼承人的熱門人選八皇子、十四皇子等人，出人意料地繼承皇位。在這期間，情報工作無疑起了很大作用。
胤禛即位雍正帝之後，爲了防止政敵反撲，鞏固帝位，就加強特務工作，擴充人員，監督輿論，剷除異己。
於是，“尚虞備用處”備受重視，“粘杆”的人員做爲雍正帝的親信、功臣，也成爲“尚虞備用處”的骨幹人員。
因而，這個機構也就被稱爲“粘杆處”或“黏杆處”。
政敵、罪臣被當做蟬、蜻蜒一樣撒網捕捉，“粘杆處”之名很形象貼切。
根據《光緒會典》中記載，其管理大臣無定額，由宗室王公、蒙古王公、額駙及滿蒙大臣內特簡。其下有協理事務頭等侍衛1人，粘竿長頭等侍衛1人、二等侍衛3人、三等侍衛21人、藍翎侍衛15人，並有筆帖式3人，掌章奏文移事務。另設粘竿拜唐阿40人、備網拜唐阿40人、魚鉤匠2人、庫拜唐阿10人。
“粘杆處”的頭目叫粘竿長頭等侍衛，一般成員叫粘杆拜唐阿。他們就正式成爲雍正帝的貼身親信、侍衛。
能把捕蟬的小組正式升級爲特務行政機構，雍正帝此舉在中國歷史上也是獨樹一幟。
“粘杆處”的總部設在其最初產生的雍親王府(後來被雍正改名爲雍和宮)。紫禁城內也設有分部，時刻爲雍正帝提供貼身服務。
乾隆帝時，“粘杆處”繼續存在。
這裏得提一個人—大名鼎鼎的和珅。衆所周知，他年輕時曾任乾隆帝的侍衛，脫穎而出，史書上對此記載有“授三等侍衛，挑補黏杆處”。
這段特殊履歷，爲和珅受到乾隆帝的賞識、在仕途步步高昇，奠定了堅實的基礎。
嘉慶帝繼位後，扳倒了和珅勢力集團，牽連到“粘杆處”。
也即象明朝的特務機關一樣，“粘杆處”威脅到了皇權統治。
從此，“粘杆處”的特務權力受到限制，職責也逐漸被廢除。
民間有一種傳言，“粘杆處”配備了一種神奇的武器--血滴子，主要用於暗殺活動。這只是傳說，正史裏並沒有明確的記載。
清朝皇帝收集情報的獨特法寶--密摺聞奏
清朝的特務機構不出名，“粘竿處”存在的時間也不長。
然而，清朝皇帝有一項特殊的收集情報的法寶--密摺聞奏。
這是皇帝賜予一些臣子的一項特權，被授權的臣子可以以個人名義，以奏摺的形式直接寫給皇帝查閱，也即“直達天聽”。
其它大臣、機構包括軍機處，也沒有權力事先打開看。
密摺聞奏特權與大臣的職位品級關聯並不密切。凡是皇帝舉得有必要，就會賜予臣子這個特權，即使對方的職位並不很高。
例如清廷在南京設置有“江寧織造”，負責爲皇室採辦織品、綢緞服裝等物品。
江寧織造是個肥差，負責人往往是皇帝的親信，八旗貴族、內務府大臣擔任，
江寧織造的職責之一，就是收集江南地區的輿論、情報，向北京的皇帝密摺聞奏。這在當時已是公開的祕密。因而江寧織造的地位很顯赫。
《紅樓夢》的作者曹雪芹祖上幾代曾經世襲江寧織造的要職。《紅樓夢》中的大觀園，即以豪華的江寧織造府爲原型。
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