大家好，這裏是小編，今天給大家說說宋朝的故事，歡迎關注哦。
從唐代開始，我國城市化發展進程加速，在唐朝城鎮化率已經能達到百分之二十以上，宋朝更是有所突破。城市化的發展必然伴隨着人口流動，不僅僅是農村向城市，更是產業之間流動。由於封建時期以小農經濟爲主，多數朝代都實行“重農抑商政策”，唯獨宋朝是個例外。宋朝對工商業的發展並不做過多限制，甚至一度達到工商業稅收超過農業稅收的局面，商業發展對城市化極有幫助，但是也同樣帶來了問題。城市化發展進程中，人口從農業中剝離，大量涌入城市，雖然給城市帶來了勞動力，但是他們住哪呢?宋朝已經成爲歷史，答案也早已揭曉，沒錯，就是“廉租房”的出現解決了這一大難題。
宋朝名副其實的“廉租房”
此處的廉租房並不是“客棧”，就是朝廷提供的長期性、規模化向城市的中下層居民提供廉價的公租房。雖然名字不盡相同，但是是宋朝政府“店宅務”轄下的公屋，而且已經達到了一定規模。公租房主要用於方便中下層居民，而這部分羣體往往是構成城市人口的重要組成部分。這部分羣體除了苦惱於房子的購買價格，更揪心於房子的管理與修葺，所以爲了解決城市化發展帶來的問題，宋朝的京城及各州縣均設有店宅務，且極具規模。
宋真宗天禧年間，汴京總人口約100萬戶，但京城左右公租房卻達到了23300間。時間跳轉至宋仁宗天聖年間，不到十年，汴京左右公租房已經達到了26100間。宋朝不僅提供房屋的租賃，更負責房屋的管理與維修。從城市人口來看，宋朝至少能解決1%～2%的底層居民住宅問題。人口數據及房屋數據提出只能說明規模龐大，並不能證明“店宅務”就是廉租房。但是，對比底層居民的收入及公租房的房租就能證實“廉租房”是否存在。
《宋會要輯稿》記載，天禧元年，店宅務共有23300間，汴京僅廉租房租金收入達到了140093貫，可以清楚算出每日租金僅爲十幾文，月租金500文。到了天聖年間，店宅務共有26100間，收入僅爲134629，不升反降，每月租金降至400多文。宋真宗大中祥符年間有記載“八年正月詔，市中延燔官舍，其修益訖移居者，免僦居二十日;應僦官舍居，賦直十五錢者，每正至寒食免三日之直”。記載中寫道，日租金十五問以下，寒食節三日房租可減免。所以，每日房租問題，大致就是每日十五文，與上述論斷相符，而十五文在宋朝唾手可得。
蘇轍《論僱河夫不便札子》中有言：“民間出僱夫錢，不論遠近，一例只出二百三十文省”，可見此時汴京最低勞動力應該是每日二百三十文。假使在汴京勞作一天，雖然沒有居所，但是足以在宋朝提供的“廉租房”居住十五日。從這個角度來看，“廉租房”的存在毋庸置疑，但是爲什麼宋朝會出現如此體恤百姓的政策呢?
“廉租房”產生的原因
“人口暴漲”：據統計，宋朝太平興國五年，全國人口約爲3200萬人，這個數字與古時的生產力相對匹配。但是由於占城稻的引進加上宋朝鼓勵生育的政策，到了大觀四年，僅承擔賦役的人口就達到了4600萬，由此可以估計，此時全國人口就已經突破過億。然而這並非是宋朝人口的高峯，在靖康之亂前夕全國總人口約合12600萬人。人口倍數增長，不僅爲宋朝提供了人口基礎，爲城市的發展帶來了豐富的勞動力資源，但是也爲宋朝帶來了住房壓力的問題。
“虹吸效應”：虹吸效應在任何時候都會存在，城市對勞動力的吸引遠遠大於農村。宋朝總體來說仍以農業經濟爲主，但是在農業生產技術方面的進步，將農業勞動力大量閒置。而宋朝商業的發展也爲扶余勞動力提供了大量的就業機會，勞動密集型產業十分發達，如輕紡業，採礦業，造船業等發展迅速。城市經濟生機勃勃，但是對於中下層務工人羣來說，在所在工作地點置辦產業仍不現實。他們的住所問題不可能以個人方式進行消化，此時宋朝的“廉租房”政策解決了燃眉之急。
“寸土寸金”：中國人安土重遷觀念古來有之，如果在工作生活的地方能有一席之地，極大多數人仍是願意購買房屋的，這其中自然包括入城務工人口。但是，在宋朝城市中買房並不現實。有記載曰：“重城之中，雙闕之下，尺地寸土，與金同價，非薰戚世家，居無隙地”。可以看出，除非是世家門閥，否則在大城市買房幾乎是不可能的，更何況是尋常務工人員呢?
宋朝廉租房的優恤
租金定值收取。宋朝的“廉租房”價格方面且不多說，但這也並非是最吸引人的地方。在宋朝租金方面不可以隨意改變。在宋真宗年間，有人諫言：“有司言，京師民僦官舍，居人獲利多而輸官少，乞增所輸，許奪賃。若人重遷，必自增其數”，認爲店宅務收入過少，應該考慮從租金方面酌情增加，提高租價。如果不同意提高價格的租戶，則予以勸離。但是松針宗聽到之後直接予以回覆，怎麼能這麼苛刻呢?多年來的祖宗規定豈能說改就改。甚至頒佈法令“在京店宅，自今止以員額爲定，不得輒增數剗奪。違者，罪在官吏。”，明確說明，如果有隨意提高價格的，罪在官員。
租金減免。宋朝皇帝多數體貼百姓，尤其實宋真宗。有記載，在宋真宗年間，每逢災情必減免，甚至在大中祥符年間，因陰雨連綿，宋真宗詔：“京城民僦官舍者，免其直三日”;而次年即1012年正月，又因爲太冷再次減免三日房租;大中祥符七年(1014年)二月，又詔：“貧民住官舍者，遇冬至、寒食，免僦值三日”。此時，不僅僅是風霜雨雪，每逢節日節氣都會減免三日房租，着實爲百姓提供了大大的實惠。
人性化規定。宋朝很多人都願意租住“廉租房”，這其中不乏很多官員。在宋朝設立店宅務經營公租房有一定營業收入考慮，但是更多的都是面對中下層市民提供便利，這就不免有很多人性化政策。如“每人戶賃屋，免五日，爲修移之限，以第六日起掠。”就是說租住“廉租房”時，是從第六日開始算租金，之前的五天留給住戶收拾屋子和搬家。這一定程度上使“居者有其屋”，給宋朝乃至後世帶來深遠影響。
“廉租房”影響
吏治影響。公租房雖然針對羣衆，但是也不排斥官員。實際上在宋朝很多官員也是租房住，這一定程度上杜絕了官員修建府邸是巧取豪奪，杜絕了民衆與官僚在田產上的矛盾，更加有效的整理吏治。爲了更好的管理，元朝開始對於官員購置田產規定更加嚴格，完全不允許官員在工作地購房。而清朝也是在次制度上進行優化，甚至頒佈法令“旗員歷任外省，有在任所置產者，地方官失察，照例議處”。由“廉租房”到杜絕貪污，影響吏治，可謂影響頗爲深遠。
減少社會矛盾。城市化進程中最大的問題，就是人口過於集中帶來的治安問題。而廉租房政策則爲良好保障社會治安提供基礎。同時，廉租房政策對商業競爭提出了挑戰，施行統一的“中介”管理價格，維護百姓利益，很多包租公不得已降低利潤，一定程度減少了社會矛盾。“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山”，民衆在有工作場所，有生活住所時，更向往於更好的方向發展，在宋朝社會治安穩定，即使遊牧民族不斷侵犯的情況之下，仍是風雨不動維續幾百年，原因就在如此。
促進工商業發展。工商業帶動商業化城市化，也爲底層民衆創造了就業機會，但是城市人口的增多與工商業發展也是相輔相成的。廉租房政策的施行，不僅僅給底層民衆最基本的心理安全保障，更減少了人員的流動性，穩定了廉價勞動力的流向，反向促進了工商業的發展。宋朝經濟上的發展，到最高峯時佔世界的百分之八十，這完全歸功於工商業的發展，更脫離不了人口的穩定。
總結
宋朝經濟、文化始終走在世界前列，可稱爲當時世界上的大國。在宋朝人口方面也達到了一定時期的高峯階段，也帶來了一定的社會發展的各方面問題。而宋朝的處理辦法顯得尤爲側重底層百姓，這使宋朝深得民心。宋代社會福利延續從未間斷，甚至從未有過不利於百姓的修改方案，百姓生活指數極高，所以纔有我們流傳於世的清明上河圖般繁榮景象。可見“瓦市勾欄，縱酒鬥茶，雅集山水”這纔是我們最真實的大宋。
