1370年夏，旨在恢復受嚴重戰禍之害的地區的經濟政策正在貫徹之中。這時推行了開中法，把糧食分配到山西這個蕭條和貧困的地區。這是一種頒發憑證的制度，給商人提供了利潤的刺激;它誘使商人用自己的資財運糧食到西北去。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹，一起來看看吧!
爲了酬報商人水運的糧食，商人們被授以鹽引，從而能從政府處買回食鹽，然後又在零售市場銷售獲利。經營積極性很高的商人們發現，他們可以僱傭農民在邊境地區種植糧食，因此節省了從內地運輸糧食的費用。
他們照舊收取鹽引：鹽引是按照距離邊境的遠近和交納穀物的質量來計算的。這個制度刺激了邊境的農業生產，也爲洪武時期提供了平穩的糧價。
開中法是明清政府實行的以鹽、茶爲中介，召募商人輸納軍糧、馬匹等物資的方法。明洪武三年(1370年)，因山西等邊地急需軍糧，政府募商人輸糧換取鹽引，憑引領鹽運銷於指定地區，稱爲開中。
四年，制定中鹽則例。計道路遠近，運糧多寡，考慮中納商人能否獲利等因素，以確定糧引兌換額。以後，政府根據需要，陸續實行納鈔中鹽法、納馬中鹽法、納鐵中鹽法及納米中茶法、中茶易馬法等。
起源
中鹽之制本起於宋，宋不重視，以爲有得有失。
含義
中鹽之法，軍守邊，民供餉，以鹽居其中，爲之樞紐，故曰開中。
步驟
開中法大致分爲報中﹑守支﹑市易三步。報中是鹽商按照明政府的招商榜文所要求的，把糧食運到指定的邊防地區糧倉﹐向政府換取鹽引﹔守支是鹽商換取鹽引後﹐憑鹽引到指定的鹽場守候支鹽﹔市易是鹽商把得到的鹽運到指定的地區銷售。
發展
商屯
鹽商們因爲長途運輸糧食的耗費巨大，曾在各邊僱傭勞動力開墾田地，生產糧食，就地入倉換取鹽引，便於更多地獲利。因這種形式的屯田是由商人經營的﹐故又稱商屯。明初商屯東到遼東，北到宣大，西到甘肅，南到交址，各處都有。其興盛對邊防軍糧儲備以及開發邊疆地區有一定作用。
根據明朝政府的需要，除用糧米換取鹽引之外，有時也可用布絹、銀錢、馬匹等換取，但以糧換取是主要形式。憲宗成化年間停止各邊開中法，令鹽商於戶部、運司納糧換取鹽。
破壞
當時，隨着統治階級的日益腐敗，皇室、宦官、貴族、官僚們見持有鹽引有利可圖，紛紛奏討鹽引，轉賣於鹽商，從中牟利。這一現象被稱爲“佔窩”。這種現象愈演愈烈，破壞了開中制度，也嚴重影響了政府的財政收入，改革鹽法以彌補國家的財政收入已勢在必行。
孝宗弘治時，葉淇爲戶部尚書，改舊制爲商人以銀代米，交納於運司，解至太倉，再分給各邊，每引鹽輸銀三四錢不等，致太倉銀多至百餘萬，國家的財政收入驟增。因此邊地鹽商大都舉家內遷，商屯迅速破壞，邊軍糧食儲備也因此大減。
結果
明世宗時，楊一清又請召集商人開中，實行商屯。後經多人奏請，穆宗於隆慶二年(1568)以龐尚鵬爲右僉都御史，管理鹽政，屯田，督辦九邊屯務，他與陝西三邊總督王崇古詳細規劃在邊地推行屯田開中，但因此制敗壞日久，已難收得實效。
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