東漢末年，羣雄逐鹿，那是一個各方英雄施展才華的年代，也是一個民不聊生的年代，曹操，作爲“治世之能臣，亂世之奸雄”，他有3個創舉，切切實實的改善了當時的民生環境。
一、不拘一格選拔人才
自古以來，選拔人才一直是一件非常頭疼的事情。上古時期，部落首領挑選賢能之人帶領部落發展，後來發展到西周父死子繼，兩漢的察舉制和徵辟制，可見在選拔人才的道路上，古人一直在孜孜不卷的探索着。
東漢末年，察舉制和徵辟制早已腐朽，階級固化，各地的士族門閥在擴大影響力的同時，也忙着搞土地兼併，牢牢把握住人才晉升的渠道，好讓自己一直立於不敗之地。那時候，如果寒門子弟不投靠士族，不爲士族謀利，那他註定是沒用未來的，只要通過士族門閥，寒門出身的人才有出頭之日，所以說，人才不是爲皇帝所用，反而都變成了士族們爭權奪利的工具，長此以往，國家怎麼會好呢?
英明如曹操，當然也意識到了這一點，爲了讓人才都爲國家所用，他開始打壓世家大族。他選拔人才不問出身，只看能力，看他能不能忠於國家。即使缺乏仁義孝悌等封建禮儀，也可以爲國效力。
去掉了那些虛僞的禮教，沒有了家族的相互庇護，曹操掌握了更多的人才。這些寒門子弟紛紛走上朝堂，幫助曹操鎮壓世家，防止世族大家影響中央權力。
至於軍事領域，于禁、張遼、張郃等將領都是寒門子弟。他們在曹操陣營中頗有建樹，深受他的信任。所謂士爲知己者死，他對寒門子弟的提拔有了豐厚的回報。
曹操在世時，前後三次發出“求賢令”，這種不拘一格求人才的態度，就能看出曹操他有多明白人才的重要性。
二、體諒百姓負擔，減免賦稅
當時世家大族的土地兼併已經到了一個可怕的地步，對於窮人進行了無盡的剝削。當他們逐漸強大後，就與官員有着千絲萬縷的聯繫，甚至朝堂空降的大官對這些豪紳也要畏懼三分。
這種情況直接導致了中央權力的削弱。百姓要活命靠的是士族豪強，而不是朝廷。曹操無法忍受這種行爲，因此，他必須增強對當地基層的控制能力，這樣他才能集中力量，一統天下。
曹操先把寒門子弟安置在各地，作爲傳聲筒和監視豪強的眼睛。如果有一個豪強敢知法犯法，那麼曹操就會親自帶領士兵去征討，以達到法度嚴明，無人犯禁的效果。
此外，曹操還減少了人民的稅收，使他們的生活富裕幸福。百姓口袋裏有錢了，就不會支持地方豪強，而是堅定地支持朝廷的法令。就這樣，兩個策略同時進行，很快就解決了基層違法違紀的問題。
三、屯田產糧，訓練民兵
但是解決一個問題，新的問題又出現了。東漢末年，天下三分，曹操掌控的北方地區比較貧瘠，基本上都是一些黃土和荒地。
雖然秦漢時期北方一直是中國的政治經濟中心，但是北方的曹魏相對於東吳和西蜀表現出了微弱的劣勢。東吳在長江三角洲有平原，莊稼一年兩熟甚至三熟，而劉備坐擁的成都平原也是一片沃土，不缺糧食。
曹操率軍打仗的時候，曾經多次出現糧草匱乏的問題，所以要想統一天下，就必須解決糧草問題。考慮到領土面積大，但種糧食的人遠遠不夠，於是他就推行了屯田制。
屯田制有效地解決了曹操面臨的困境，使得曹魏勢力超過了當時的其餘兩國。所謂屯田，就是士兵平時在田裏耕種，戰時響應國家號召，外出打仗。
兵農結合，不僅增加了戰士保家衛國的信念，也逐漸提高了曹魏政權的生產力水平。即使在今天，一些地區仍有兵民結合的方法，如中國的內蒙古、東北等地區。
綜上所述，不管曹操這個人物的爭議有多大，他發佈的這些措施都是利國利民的，歷史證明了他的眼光和抱負遠超常人，對於生活在水深火熱之中的東漢百姓來說，曹操的出現，無疑是一個救世主了。
