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太平天國打江山，清政府全力保江山，雙方勢不兩立。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，在這場爭奪中，軍餉供應對雙方來說都是一個至關緊要的問題。
金田團營時，起義者一概實行軍事編制，上繳所有私財，統一供應食物。隨着彙集金田的人數越來越多，糧食逐漸不敷供應，只好概行食粥。張釗、田芳等天地會武裝遂退出團營，又在潯江沿線劫掠錢財。一成員也產生動搖，欲前去入夥。蕭朝貴以天兄下凡名義穩定了隊伍。
太平天國起義
永安是太平軍攻克的第一座城池，破城後繳獲戰利品自此成爲補充給養的重要渠道。武昌是太平軍攻佔的第一座省城。
據陳徽言《武昌紀事》記載，太平軍在武昌起獲約100萬兩庫銀;一月後棄城蔽江而下時，穀米不能悉載而去，“猶餘數百石”。太平軍僅裝載金銀、繒布、器械、米鹽的船隻就多達百艘。
定都天京並攻佔鎮江、揚州後，太平軍又相繼發兵北伐、西征。西征的主要戰略意圖是奔襲毗連六省的清江南大營糧餉基地江西，並相機在上游籌措糧食接濟天京。
太平天國起義
籌措軍餉依然主要靠攻陷城池接收官庫、剝奪官紳浮財，再就是紳民進貢。
太平軍進佔揚州後：
先至各衙署搜庫幣，嗣出僞示，令民進貢。
圍攻南昌期間，南昌、新建兩邑民人“以豕雞鵝鴨銀米進貢者不知凡幾”; 太平軍軍紀嚴明，“不淫殺，不剽劫，鄉村進貢人迎接”。
可是，接收官庫、剝奪官紳浮財是一次性的;民衆進貢是表示歸順之舉，也不可能保持常態。這使得太平軍籌餉帶有不穩定。
隨着定都後結束流動作戰狀態、不斷開拓疆域，特別是隨着軍隊不斷擴充，太平天國須拿出可靠、穩定的籌餉之策。
太平天國疆域
江南是清政府所倚重的財賦之區。江寧、蘇州、杭州等城市以及江北揚州都是商貿中心，店鋪林立，百貨雲屯，工商輻輳。
太平軍每至一地，便規勸四民各安恆業。在攻克江寧前四天便頒佈過一份安民告示，強調士農工商各力其業。
然而受戰爭狀態所迫，太平天國在所佔城市均實行軍事化管理，取締私人工商活動，嚴禁人員自由出入。包括縣城在內的大小城市均變相成爲軍營，喪失了原先作爲商貿中心的功能。
太平天國
太平天國儘管佔據了國內最爲富庶的江南地區，但城市自身在籌餉上幾乎不起作用。由此引出問題: 龐大軍隊和行政系統的糧餉供應如何解決?不外乎兩個途徑：攻佔新地盤開闢新餉源，依靠所掌控版圖內的鄉村。
後期進軍蘇南新闢蘇福省不久，除接收官庫、剝奪官紳浮財外，主要指設立鄉官着手徵收田賦。
太平天國隨後又頒佈《天朝田畝制度》，提出按人口平分土地，實行財產公有、平均消費制度，1854年夏，天京城因上游米穀不繼，被迫削減口糧配額，令人一概食粥。秋，楊秀清、韋昌輝、石達開聯名奏請在皖贛地區實行“照舊交糧納稅”，廣積米糧，“以充軍儲而裕國課”，獲洪秀全首肯。
太平天國
在定都一年後，太平天國終於確定以田賦作爲固定餉源的政策。太平天國在縣以下分設各級鄉官，由民人充任。
早期在皖贛鄂等地，後期在蘇南、浙江地區，均推行鄉官制度。與往昔充當官府職役的保甲長相比，太平天國鄉官屬正式行政序列。1860年6月16日，佔領蘇州不到半月，李秀成頒佈告示，敦促四鄉從速舉官造冊。
但是，由於諸多因素的影響，政策未能切實持久推行。太平天國後期，蘇浙尚存地盤成爲太平軍糧餉的唯一供應地。與疆域縮小形成反差的是，太平天國的兵力急劇擴充。
太平天國
各路將帥爲謀名位，熱衷於廣招兵馬、搶佔地盤，僅李秀成部據云就有百餘萬衆。鎮守常州的護王陳坤書部殘存名冊統計，超過四分之三的官兵系1860年至1863年間入伍，其中打雜之人爲數甚衆，包括開店。
隨着洪秀全大肆加官封爵，官員隊伍迅速膨脹，非軍事開支在太平天國早期財政中便佔據不小比重。
據載，天王、東王的淨桶、夜壺、碗箸均以金造，1853年秋冬間還準備打造金桌、金燈臺，但金子已罄。大小官員紛紛效尤，嚴禁私藏私帶金銀的法令逐漸失去約束力。作爲籌餉經辦者，不少鄉官沾染舊官場陋習，趁機巧取豪奪聚斂錢財。
太平天國
由於單靠田賦無法支撐各項龐大開支，各地不時向民間攤派銀兩、物資，同時開徵各種名目的捐稅，並徵派徭役。
糧餉不繼導致戰局愈益惡化，戰局惡化則導致籌餉愈發艱難，形成惡性循環。
太平天國起初主要靠攻陷城池接收官庫、剝奪官紳浮財以及紳民進貢來籌措軍餉，定都後確定“照舊交糧納稅”政策，以田賦作爲固定餉源，並推行輕徭薄賦以爭取民心。
但是輕徭薄賦政策在後期未能切實持久推行，爲近乎竭澤而漁式的強制征斂所取代。
參考資料：
《天情道理書》、《太平天國文書彙編》、《中國近代史資料叢刊太平天國》、《太平天國資料》及《天兄聖旨》卷二。
鶴樵居士：《盛川稗乘》，《太平天國史料叢編簡輯》第2冊。
《軍中檔冊》，王慶成編注《影印太平天國文獻十二種》。
夏春濤，《太平天國籌餉問題及其對戰局的影響》。
