公元前215年，在今天內蒙古的河套地區。秦朝大將蒙恬率領以步兵爲主的秦軍，與兇狠的匈奴騎兵展開了一場殊死之戰。剛剛統一天下的秦軍士氣正旺，一舉拿下了河套地區。匈奴殘部望風而逃，遠遁大漠。
然而，凱旋的秦軍得到的命令，卻不是再接再厲，攻佔漠北，而是轉攻爲守。30萬大軍以戰國時期燕、趙、秦三國的北方長城爲基礎，就地修築長城，從西北的臨洮一帶一直延伸到遼東，橫貫東西的萬里長城第一次出現在人們的眼前。
究竟是什麼導致了秦始皇停止北伐，反而耗盡全國的財力、人力去修築長城呢?因爲秦始皇不僅是我國一位傑出的政治家，他還是一位卓越的經濟學家，他肯定算過一筆經濟賬。
讓我們站在秦始皇的角度，來思考對付匈奴的難題。首先，秦始皇統治的民衆基本上都是農民，而如果要深人大漠與匈奴作戰，就需要相當數量的騎兵。把平時基本不騎馬的農夫。轉變爲強大的騎兵，不僅要花費大量的時間、金錢進行訓練，同時由於這些農民當了兵，不能再從事農耕了，還要蒙受勞動力損失。
況且。即使有了強大的騎兵，要送他們到北方草原深處作戰，糧草的運輸和損耗也是一筆很可怕的開銷。古代沒有高速公路和鐵路，也沒有大貨車，糧食運輸只能靠人力和畜力，十分艱難。《史記》中曾經記載，從中原地區運送一石糧食抵達北方的前線，路上運輸隊消耗的糧食競達到192石。
而匈奴騎兵的作戰成本卻很低。遊牧民族從小在馬背上長大，既是放牧者，也是戰士，角色轉換很容易，甚至可以一邊放牧，一邊作戰，後勤保障比農耕民族好多了。
農耕民族作戰的成本比遊牧民族要高，而作戰的收益卻很可憐。即使佔領廣袤的草原，也無法耕種。中原王朝的稅收是從農民的頭上獲取的，沒有了農民，要那麼大片的草原有什麼用處?即使打贏了對遊牧民族的戰爭，也要被高昂的戰爭成本壓垮。
漢武帝雄才大略。曾經在對匈奴的戰爭中取得了輝煌的勝利，可是勞民傷財，大大削弱了國家的經濟實力，直接導致了漢朝的衰落。明成祖朱棣的大軍五出漠北，苦戰多年，把蒙古各部趕得四處奔逃，但仗打到最後，先吃不消的卻是明朝。
反觀騎馬的遊牧民族，他們來去如風。掠奪農耕民族積累的財富輕而易舉，收益驚人。成本低，收益高，遊牧民族怎麼會不熱衷於劫掠戰呢?
得想個招兒，改變成本和收益上的巨大反差，秦始皇借鑑戰國時期的策略，想到了修築長城;有了長城這種堅固工事，流動的戰場將會變爲固定的戰線。遊牧民族無法重演來了就搶、搶了就跑的鬧劇。必須先在長城一線與守軍打一仗。
如此一來，成本和收益就改變了。以逸待勞的農耕民族可以從附近的農田中獲得糧食，進攻的遊牧民族卻遠離了放牧的草場。而且長城一線多羣山，重要的道路上又修建了牢固的關隘，農耕民族的步兵只要固守防線，遊牧民族的騎兵就毫無用武之地，往往還沒有搶到東西，就先捱了一頓打。
依託長城進退自如，農耕民族不用訓練騎兵部隊。熟悉農活的士兵們在閒時完全可以就地屯墾，後勤的負擔也小多了。
農耕民族的傑出代表秦始皇雖然沒有讀過現代的《經濟學原理》之類的著作，但他大規模修築長城的舉動，的確與經濟學最基本的成本、收益規律是相符合的。修築長城固然要耗費大量的人力、物力，在短期內經濟壓力很大，但從長遠來看，秦始皇的這筆賬算得很精明。
此後的各朝各代，只要有條件、有需要，也都儘量採取修築長城的方式防禦北方的遊牧民族。比如明朝成化年間，蒙古韃靼部常常進犯陝北、甘肅一帶，於是皇帝召集大臣討論防禦事宜。大臣們算了一筆賬：如果徵集五萬勞工，用兩個月的時間修葺長城，耗銀不過100萬兩：而派出八萬大軍征討韃靼入侵者，每年糧草、運費摺合銀兩，總計耗銀近1000萬兩，成本高低一目瞭然。而且，軍人可以在長城之內屯田耕種，獲得一定的糧食，又節省了從內地調糧食到前線的鉅額成本。於是。明朝的皇帝們選擇了修建長城。我們今天看到的雄偉長城就是那個時期完工的，在元朝初年就來到中國的馬可·波羅自然是看不到明朝長城的。
