除去蕭何、張良、韓信這三位“漢初三傑”，劉邦手下能有作爲的還有陳平與曹參，但論及能力的話，陳平還要在曹參之上，但最後卻是曹參成爲了漢惠帝劉盈的丞相。那麼今天我們就來探究一下曹參可是齊王劉肥的相佐，他爲何會被劉邦推薦給劉盈?
要知道，劉盈太懦弱了，他狠不下心，他不敢殺人，也就鎮壓不住還活着的功臣，因此劉邦需要一個不爭不搶的丞相來輔佐劉盈。曹參不會像韓信、英布那樣功高震主，也不會去搶奪劉盈的皇位。除此之外，曹參在朝中有着極大的威望，在評定誰應該是開國第一功臣時，文武百官都推舉曹參，但劉邦最後還是將蕭何排在了第一位。
曹參最大的特點就是“不作爲”，他不會給劉盈亂出主意，只要不出主意，劉盈就會按照之前定下的策略，按部就班地一步步恢復漢初的亂象。但換作陳平就不一樣了，他太有智謀了，想讓他不出主意也太難了。還有就是，曹參在成爲大漢王朝的丞相之間，就是在齊王劉肥的封地齊國任職相佐，有了這樣一個履歷，想必劉盈在治理天下時會輕鬆一些。
但呂后與蕭何爲何還會推舉曹參呢?首先說蕭何，蕭何既然能號稱“漢初三傑”之一，能力自然是不可小覷的，作爲大漢王朝第一任丞相，他制定了許多治國策略，他肯定想讓下一任丞相繼續實行他的策略，所以“不作爲”的曹參也就進入了他的眼中。
再來說臨朝稱制的呂后，她爲了讓兒子劉盈能成爲她手中的傀儡皇帝，就將劉邦的兒子殺了一些，但爲何會讓曹參這位齊國相佐來輔佐劉盈?難道她不怕曹參不盡心輔佐劉盈嗎?其實不然，如果是一位類似陳平這樣的丞相，恐怕會引起呂后的忌憚，曹參正是因爲他的“不作爲”，這才讓呂后可以繼續爲所欲爲。
果不其然，曹參在成爲大漢丞相後，劉盈就想聯合他一起有所作爲，但可惜，曹參卻對劉盈說：“我不是蕭何，你不如高祖。”劉盈只好自暴自棄，活在呂后的陰影之下，最後更是在見到戚夫人慘狀後，鬱鬱而終。
