在今天，如果你想落戶北京的話，可以說是比登天還難，除非你真的是身懷絕技，有別人所沒有的本事。而回到幾百年前，同樣如此。因爲首都自古以來就是全國的經濟，文化，政治中心，全國各地的精英都想在首都北京紮根，而北京地少人多，就要處處限制外來人口，否則連西北風都喝不到了。
經過元末明初的動亂，北京城的人口僅有10萬不到。到了明朝中葉之後，北京城的人口創紀錄的達到了80萬，嚴重影響了北京城的正常生活秩序。朝廷開始施行調控人口的措施。
把原本住在北京城的外省人民勸回到本省籍去，給路費和安家費。在者就是把駐守北京的軍隊遷到京郊地區，戰時打仗，平時就從事農耕。
其實在明中晚期的時候，主動舉家外遷，，一般朝廷都會給予獎賞，畢竟人口的壓力實在太大。
清朝建立後，北京城的人口數量和明末時的數量相差不大，因此也面臨着嚴峻的人口壓力問題。爲此，清廷繼承了明代的對應制度，在康熙年間開始採取多項緩解人口壓力的措施，並且效果顯著。
相較於明朝，清朝在控制人口方面執行的更爲嚴格。除了駐北京的官兵一律外遷京郊和遣送外省移民回本籍等方法之外，還嚴格控制外來人口的淨流入。
對於外省來北京辦事的官員、辦事人員和文人。對於這類人，朝廷要求，租房者必須要找人作擔保，否則一律遣送。這好比是現在的暫住證。除了找人做擔保，順天府每月都會抽調人手來詢問盤查這些外來人員，無故逗留北京者，都要實行遣送。
想要獲得北京戶口，那是相當難弄的，所以這個戶口也特別吃香。商人和文人，他們是最想留在北京的，可是總讓人作保也不是個事。爲了能獲得北京戶口，都會賄賂順天府尹和更有實權的人，這樣就可以名正言順的做北京人了。
乾隆三十八年，北京河西有個做生意的，在京經營多年，可一直沒有獲得正式的北京戶口。爲此，他賄賂九門提督副指揮5000兩銀子，請他幫忙將全家正式落戶北京。可誰知這件事居然被皇帝知道了，這個做生意罰款不說，還被趕出了北京，永遠不許再踏進北京半步，這個九門提督副指揮也被革職查辦。沒想到，這樣一件小事，居然皇帝都插手過問了。正是因爲清廷的高壓態勢，所以北京的人口從乾隆朝以來的一百多年始終控制在80萬以內。
北京是政治中心，在北京上班的那些官員不可能都是北京戶口，所以這些官員加上家眷加起來就是一個非常驚人的數字。考慮到這一點，朝廷也明文規定，在職的官員可以長期住在北京，而到了退休年齡的一概要返回原籍。我們經常看電視劇，裏面說懲罰哪個官員，都是回原籍交地方官看管之類的，就是同一個意思。只有少數皇帝的心腹重臣，退休之後皇帝纔會特批留下來居住。現在想想這是多大的榮耀啊。
國家有制度，退休人員必須回原籍，不過當然有人退休之後不甘心回原籍，就想留在北京。
乾隆朝的陳宏謀，歷任吏部尚書，工部尚書，可是說是國家重臣了。到了退休的時候，他居然想賴在京城不走，順天府的人也不敢來硬的。乾隆知道了，親自出面做工作，設宴招待，好言相勸。陳宏謀最後是自愧不如，帶着一家幾十口回鄉了。
這裏可以看到，連部級幹部想留在京城都是那麼困難，更何況是小老百姓呢?
