巡撫在清朝時期可謂是非常特殊的一個職位，我們所熟知的胡林翼、左宗棠、李鴻章、張之洞等人都做過巡撫，“巡撫”這個名字也有“巡行天下，撫軍安民”之意，主管一省的軍政、民政，是權利非常大的一個官職，然而巡撫之間卻也有區別，那就是山東的巡撫職位要比其他很多的巡撫高出一個職位，甚至可以與總督相提並論，這到底是怎麼回事呢?感興趣的讀者可以跟着本站小編一起往下看。
按照清制，巡撫的級別爲從二品，與布政使屬於一個級別。不過，山東巡撫卻是正二品，比其他巡撫高出一個級別。這其實是延續了明朝時期的部分做法。明朝設立山東布政使司，同時也宣佈了山東省的誕生，之後又在山東設立了巡撫一職。這個職務的全稱是“巡撫山東等處地方督理營田兼管河道提督軍務”。山東巡撫最初與山東布政使一起辦公，後來逐漸分開，擁有了獨立的山東巡撫衙門。
明朝還規定山東巡撫必須由中央官員都御史出任，而都御史的級別是正二品。此時的山東巡撫一般都是臨時派遣，沒有固定的任期，和欽差大臣類似，權利非常大。清朝建立後，沿用了明朝的很多制度，同樣設置了山東巡撫一職，全稱“巡撫山東等處地方提督軍務、糧餉兼理營田”。不過此時的山東巡撫，從臨時派遣變成了固定的職務。同時山東巡撫的級別也被定爲正二品，其餘的巡撫則爲從二品。
當然會出現這種情況的原因還有就是山東、山西和河南並沒有設立總督，這些地方的巡撫相當於代替總督處理當地的軍政事宜，這也是爲何山東巡撫能與其他地方總督相提並論的原因之一。
除此之位，山東作爲連接南北的重要交通樞紐，很多江南地區的錢糧需要經過山東運到京城，因此相對來說更加重要。而且從康熙年間開始，山東巡撫還經常被委派其他職務，例如管理河道、辦理海關事務、鹽政事務等。這其中的職務涉及了從一品的職權範圍，可以說此時的山東巡撫比正二品還要高一個級別，這個級別相當於各部院的尚書或都察院御史的水平了，可以說遠遠超過其他地方的巡撫權利。
