在《說苑》中記載了這樣一個人，他的名字叫做尹子奇，乃是春秋戰國時期著名的政治家，18歲就做了邑宰(即後來的縣令)，歷史上稱其爲“娃娃邑宰”。
縣令雖不是什麼大官，卻也是一個縣的最高長官，職權相當大。年僅18歲就能做到這個位置，尹子奇是怎麼做到的呢?
當時，齊國西南重鎮阿城(東阿縣古城所在地)連年戰亂，匪患無窮，百姓苦不堪言。再加上魏國人經常越境到阿城搶劫財物，更加加重了阿城百姓的負擔。
齊宣王想要把阿城治理好，在各地招攬人才，接連派了七個人去做阿城的地方官，可他們都沒有完成任務，阿城所處的困境沒有得到改善。
久而久之，阿城就變成了齊宣王的一塊心病。最後，皇天不負有心人，經過多方觀察，齊宣王發現了一位18歲的少年尹子奇，他聽說尹子奇是個難得的人才，便打算讓尹子奇去做阿城的邑宰。
雖然尹子奇的名聲很大，但是齊宣王對他還是不怎麼放心，在齊宣王看來，尹子奇還只是個“娃娃”呢，一個娃娃真的有實力治理好阿城麼?可是，還能怎麼辦呢?他派去的七個傢伙全都失敗了，他已經無計可施，乾脆死馬當活馬醫吧，只不過在尹子奇出發之前，他還要考驗一下他的能力才行。
於是，尹子奇出發前被召進了宮中，齊宣王問他：“治理天下的根本和要領是什麼呢?”
尹子奇不假思索地回答說：“君主任用官吏，不徇私情，親近賢人，賞賜有功之人;使政治平正，人民安樂，所有的人能各得其所。”
齊宣王聽完尹子奇的回答，微笑着點頭，他十分贊同尹子奇的政見。經過這番問答，齊宣王已經對尹子奇的實力有所瞭解，便放心地讓尹子奇上任去了。
可是不到三天，朝廷上下就對此事議論紛紛，很多大臣都認爲齊宣王是病急亂投醫，阿城一向難以治理，如今大王還派個十幾歲的毛孩子去阿城，這不是鬧着玩兒嗎?俗話說的好，嘴上無毛，辦事不牢，若尹子奇捅了簍子，那就大事不好了，畢竟阿城可是齊國西南的重鎮呢!
大臣們紛紛上奏，請求齊宣王收回成命。齊宣王被大家說得信心全無，只好連忙派使者把尹子奇追回來。使者追上尹子奇的時候非常驚訝，他二話不說立刻掉轉馬頭，回宮向齊宣王稟報，說：“尹子奇帶着五六個鬚髮皆白的老人同行，大王不是擔心尹子奇年輕沒經驗麼，現在他有沉穩的老人輔佐，想必一定能將阿城治理好的。”
齊宣王覺得使者說的有道理，就沒有再追回尹子奇。尹子奇到達阿城後，整理了前幾任邑宰沒有治好阿城的教訓，和幾位經驗老道的老人一起商量辦法，在阿城整頓民風，剷除匪患，迅速穩定了民心。爲了更好的治理阿城，尹子奇招賢納士，在大家的一致努力下，阿城變得越來越好。
魏國聽說阿城的邑宰是個十八歲的娃娃，輕蔑不已，立刻派兵來攻打阿城。尹子奇發動全縣百姓頑強抵抗，打得魏兵抱頭鼠竄。尹子奇打敗魏軍的事很快就傳遍了齊國，齊人都對他稱讚不已。齊宣王大喜，將尹子奇連升三級!
歷史上18歲的縣令本就不多，尹子奇能做得這般出色，足以被世人銘記。
