張鼓峯事件，是1938年7月末8月初，日、蘇兩國之間圍繞着張鼓峯、沙草峯這兩個高地進行的一場軍事衝突。僞滿軍也捲入了這場衝突。
7月29日，10名蘇軍士兵到張鼓蜂以北兩公里處構築工事，尾高下令進攻，蘇軍坦克隨即出動。尾高不向大本營報告，擅自命令佐藤聯隊出擊，攻佔山嶺地帶，完全違背了天皇的旨意。可是，天皇聽到參謀次長多田駿的報告後，一反常態地命令說：“事已至此，無可奈何。望前線將士堅守邊界，切忌越軌行動!”(參謀本部作戰課長稻田正純：《同蘇聯遠東軍的決戰》，見理性特集《昭和祕史》)也就是說，天皇高興地承認事態的發展，向多田表示滿意日軍的行動。“事巳至此，無可奈何”，這是天皇自九一八事變以來的一貫態度，因爲事態的發展有利於日軍。天皇既然違背了自己的方針，那麼不管勝敗，都無意恢復原狀。如果事情進展順利。雖道各國反對，但只要不使用武力，天皇就心滿意足了。這種態度助長了陸軍的氣焰，也養成不重視天皇的習慣。由於上述原因，大本營承認了尾高的獨斷。
7月30日下午，參謀本部收到朝鮮軍參謀長北野憲造少將的急電如下：29日晨，約10名蘇軍士兵出現於沙草峯南方1公里的高地，越境開始構築工事。古邑(古城)守備隊以20名士兵於15時將其擊退，以後該小隊爲了避免戰鬥，撤回到洋館坪南方2公里的高地，正監視敵情。
於是以參謀次長名義，向朝鮮軍、關東軍兩參謀長發出如下電報：沙草峯事件，目前可由正在堅持實施不擴大方針的現地部隊予以處理，希命其及時報告現地情況。
隨後收到報告稱：第一線部隊對沙草峯方面蘇軍的攻擊前進及非法挑釁，已斷然給予反擊。30日夜，一舉奪取張鼓峯，正確保該高地。
以後的經過表明，這是使第19師團官兵處於極爲困難的戰局的原因。
7月30日傍晚，日軍偷渡圖們江，集結於防川屯，疏散了當地的老少婦孺，留下18歲至45歲的男子挑水、送彈藥。
7月31日夜12時，日軍在朝鮮的洪儀裏向張鼓峯開炮，第一發落在張鼓峯北坡蘇聯領土上，第二發落在張鼓峯頂，第三發落在張鼓蜂西坡。日軍一個大隊於凌晨4時40分攻佔了張鼓峯。另一個大隊在炮火掩護下於晨6時攻佔了沙草峯。日軍又向哈桑湖地區進攻。
張鼓峯戰鬥打響的第2天，駐延吉市的僞滿軍步兵第八團急調琿春待命，其第一營急馳九沙坪來援。第3天清晨，延吉地區司令官吳元敏少將到九沙坪視察，當天返回延吉。日蘇停戰談判前，僞滿軍政部代表川島芳子少將隨日本關東軍本部高級參謀到九沙坪視察。
7月31日，多田駿就此新衝突的戰況上奏天皇，8月1日下午，奉到如下的大命：
大陸命第163號
一、朝鮮軍司令官應暫時佔據張鼓峯、沙草峯一帶大致現已進入之一線附近，且對上述以外我軍正面之滿蘇國境嚴加警戒。
二、詳細事項由參謀總長指示。
昭和13年(1938年)8月1日
據此，參謀總長於同日發佈了大陸指第215號指示
一、於張鼓峯、沙草峯附近，只要蘇軍不進行挑戰，軍事行動不得超越目前範圍。軍的配置及行動。除準備迎擊敵軍反擊外，應維持現狀。
二、除上述外，對軍隊正面的滿蘇國境方面應嚴加戒備，軍隊行動應注意勿刺激敵方。
三、軍隊的行動應全面保持慎重態度。
大本營在命令於張鼓峯、沙草峯一帶現已進入的一線附近採取守勢防禦的同時，對於蘇軍以坦克、遠射程炮、飛機向我反擊，爲了不擴大事態，對使用飛機加以控制。這樣，裝備本來劣於蘇軍的日軍第十九師團，在缺少空軍支援的狀態下，完全陷於蘇軍優勢火力攻擊的險境中。
戰鬥進入第二階段，蘇軍開始炮擊，從8月2日起，又以坦克、重炮進行反擊。
8月2日至8月6日戰鬥最爲激烈。8月2日，蘇軍出動10架飛機轟炸了張鼓峯、沙草蜂、慶興、古邑等地。蘇遠東軍司令布柳赫爾將第四十師主力集中到波謝特灣西部地區，將步兵第三十二師和機械化第二旅調入哈桑湖地區，布柳赫爾親臨波謝持灣指揮戰鬥。8月4日，蘇遠東軍步兵三十二師和機械化二旅的坦克營從南側向52高地進攻，步兵從南、北兩側向張鼓峯進攻。8月6日下午4點，蘇軍猛烈轟炸了張鼓峯和沙草蜂。傍晚，步兵第四十師奪回了張鼓峯。於是日軍出動參戰全部兵力，發動夜襲，趕走了蘇軍，重新佔領了張鼓蜂。
在這5天中，日軍受到蘇軍飛機、坦克和步兵的沉重打擊，傷亡很大。加上連日暴雨、洪水通漲，大橋被沖毀，清津至羅津港的鐵路、公路由於被轟炸而運輸中斷.蘇軍佔領了水流蜂，通往朝鮮的大橋被蘇軍控制，蘇軍太平洋艦隊在日本海嚴密封鎖着圖們江口。日軍被包圍在張鼓峯上，兵力、物資得不到補給，陷入了絕境。
在蘇日激戰期間(8月2日至8月6日)，僞滿軍和蘇軍也有小規模戰鬥。蘇軍炮火先是射向張鼓峯一帶，後來逐漸向北轉移，蓮花泡山和五家子山也遭到炮火的延伸射擊。這樣，戰鬥由張鼓峯轉移到36號國境界標附近。五家子山僞滿軍哨所的一名朝鮮族士兵持一段爐筒子擱在哨所附近，被蘇軍炮兵發現，以爲是什麼新式武器，就向五家子山猛轟，直到將爐筒子炸飛。僞滿軍也向蘇軍炮擊，戰鬥時斷時續，一直到第三天夜晚。在第36號國境界標的蘇方一側，蘇軍集結了約一個營的兵力，向僞滿軍炮擊，直到傍晚不停。僞滿軍判斷蘇軍有夜襲的可能，即集中兵力封鎖通向第36號國境界標的大道，並以二道泡、三迫泡爲天然屏障，隔泡部署了步兵、炮兵和遊動騎兵，以防蘇軍夜襲。是夜只有少數蘇軍偵察兵來擾，無大部隊行動。第2天清晨，在大霧將散的時候.蘇軍一個營越過第36號國境界標，向僞滿軍發動強攻。僞滿軍用迫擊炮轟擊，用輕、重機槍掃射，以強火力封鎖大道。蘇軍見火力太猛，前面又是開闊地帶，未敢冒然推進，接火約1小時後撤回其境內。
8月5日，朝鮮軍參謀長向次長、次官、關東軍參謀長發出如下電報，敵似在拖延外交談判，贏得時間，依靠轟炸及遠射程炮擊，企圖使本身不受損失，逐次消耗我戰力，最後一舉全力奪回張鼓峯，從而便此次事件及一般外交取得有利進展。
果真如此，則我軍在限定戰面內，戰術及地形上又無運用兵力之良策。同時，在使第一線攻擊前進時，推進山炮、壓制敵炮兵，即須越境。而且此次戰鬥，並非必須等待其他方面戰局發展之持久戰，謂爲空守陣地繼續忍受消耗，並非過言。
今日師團官兵士氣雖顧旺盛，得無足慮，但如長此下去，恐終將影響士氣。
當時如爆發對蘇戰爭，彈藥的保有量不足15個師團一次會戰之用。於是，8月5日批准了關於朝鮮軍撤回原駐地的命令，並派遣橋本羣第一部長前往現地，負責決定傳達及實行的日期。命令原文如下：
大陸命第172號
一、朝鮮軍司令官應將佔據張鼓峯、沙草峯附近之兵力，伺機向圖們江右岸地區集結，然後適時返回原駐地。
對軍正面之滿蘇國境應嚴加警戒。
二、詳細事項，由參謀總長指示。
在此期間，統帥部爲了緩和第十九師團的戰況，下達了第十九師團的臨時動員令，並增加了重炮、高射炮、列車炮等兵力，命其對羅津要塞進行緊急戰備。同時，爲了牽制蘇軍及制止其恣意行動，於8月10日採取了命待機於大連附近的大本營直轄第一百零四師團向渾春附近前進，以及關東軍向綏芬河、東寧方面東正面移動兵力等措施。
尚未傳達的8月5日的第172號大陸命，是爲避免全面戰爭不得已而使防禦戰鬥中的軍隊後退的命令，這對造成優秀師團的戰敗感，給與敵方過敏反應，乃至對日蘇今後的政局和國際均有極大影響。同時由於正在促進外交交涉，所以此項傳達不能輕易決定，以致第十九師團陷於戰力消耗殆盡的困境。
日軍按照大本營的命令，未向蘇聯境內推進，全力堅守防線，傷亡慘重。危險把戲的災難落到了士兵的頭上。6日，蘇聯出動兩個師大舉反攻，日軍傷亡超過1400人，其中死者526人。和諾門罕一樣這是戰敗後公佈的數字，當時陸軍發表的數字比這個少得多;軍部慣用的伎倆是誇大敵方的損失，縮小自己的損失，以便矇騙國民。
8月中旬以後，日軍因鐵路癱瘓，江河漲大水，援兵運不上來。儘管也調來了幾隻戰艇，但都被蘇方打沉在江裏。蘇方的太平洋艦隊，把圖們江口封鎖得很嚴。日軍衝了幾次都沒有大作用。海上只能以失敗而消沉。琿春的援兵運不上來，日本只依賴慶興橋，最後也是半癱瘓了。水流峯一直被蘇方佔據着。峯頂的陣地非常堅固，張鼓蜂后路輸送線一直堅持得很好。如果日軍再進攻，只能是全軍覆滅。
1938年6、7月間，僞滿軍事顧問部召集國境監視隊各部隊長開軍事會議(此爲機密會議，無中國人蔘加)。琿春國境監視隊人數不多，僅招四個連的兵力。日本軍駐琿春國境地帶是一個師團隨時準備着參加戰鬥。僞軍運來大批的僞軍裝，是預備把日軍化裝成僞滿軍參加這個戰鬥。
張鼓峯戰役兵力的部署是：第一線是僞滿軍的3個連，連排長都是日本人，連副是中國人。這3個連有一個連的士兵都是朝鮮人(多數是入日本籍的朝鮮人，也有的是由日本軍退役的兵)帶隊官還是日本人。
另一個連作爲預備隊，據說這次戰鬥是日本軍化裝僞滿軍在左翼參加了戰鬥，戰鬥不過十幾天就結束了，死亡有三十多人。
國境監視隊在現地設立對空監視哨，立一架很大的定向天線。日軍的高射炮隱蔽在戰塹內。對空監視哨有一個日本軍曹長，他不斷地和日本軍聯繫。無線臺也設在僞軍的陣地上，作地面聯絡用。同時，在邊境線上還埋有地雷。
由琿春到國境線的“國道”是平坦的，不但用於運輸軍用物資，而且利用平坦如鏡的國道作爲飛機的跑道。在國境線上設有路標及障礙物，如鐵絲網都通着電。還在邊境線的靠蘇聯邊界撤布了細菌和毒品。這個部隊有憲兵辦公室，上尉一人，中尉一人(都是日本憲兵尉官出身)，部隊裏設立暗室。
張鼓峯停戰後，國境監視隊於1939年3月1日，改編爲國境警察隊。
