1998年11月30日，在經歷了長時間的動盪與曲折之後，以洪森爲首相的第二屆柬埔寨王國政府終於獲得柬國民議會的批准，正式宣告成立。
這確實是“千呼萬喚始出來”的成果，1993年柬埔寨舉行首次大選，拉那烈領導的奉辛比克黨獲勝，人民黨副主席洪森依仗軍權討價還價，雙方組成由拉那烈和洪森分別擔任第一和第二首相的聯合政府;1997年洪森動武，把被罷免的拉那烈轟出國門，從此一手遮天獨攬大權;1998年7月26日，柬舉行了第二次全國大選，人民黨獲勝，但未達到單獨組閣所需的三分之二多數，奉辛比克黨和桑蘭西黨以人民黨在選舉中“嚴重舞弊”爲由拒絕與其共同組閣，雙方再度陷入僵局。
經過西哈努克親王全力調解和國際社會的積極斡旋，兩黨終於在11月13日達成全面合作協議。25日，奉辛比克黨主席拉那烈當選國民議會議長;當晚，西哈努克任命洪森爲新政府首相，並由他負責組閣。
柬埔寨舉國上下和國際社會對柬局勢取得的重大進展表示歡迎。
