日本侵佔中國東北後爲了鞏固統治，曾和猶太復國主義者協商在中國大陸建立一個猶太國家，被命名爲“河豚魚計劃”。這個計劃險惡至極，一旦成功中國的領土會被分裂。
上古時代，巴勒斯坦曾存在着以色列國和猶太國兩個猶太人國家，分別於公元前8世紀和前6世紀被亞述和巴比倫所滅。公元135年猶太人起義失敗後，猶太人即被逐出耶路撒冷以至整個巴勒斯坦，流落到世界各地。猶太人一直希望重建祖國。
而在整個基督教世界反猶太主義一直存在，歐洲歷史充斥着針對猶太人的暴力行爲，猶太人受到歧視、侮辱、壓迫和屠殺，例如十字軍對猶太人的掠奪與屠殺，15世紀末期西班牙對猶太人的徹底驅逐，19世紀和20世紀沙皇俄國多次氾濫的反猶浪潮。而反猶主義的最高潮則公認是1933年至1945年之間納粹大屠殺，造成約600萬猶太人死亡。不斷遭到迫害的經歷使得猶太人希望有自己的祖國保護自己。
而二戰中納粹掀起反猶高峯使得大量猶太人外逃，而當時能大量接收猶太人的只有英國的阿拉伯殖民地和中國。去阿拉伯殖民地的猶太人經常和當地人起衝突、流血不斷，而到達中國的猶太人都遠離歧視生活安定，所以當時中國對猶太人很有吸引力。
日本在東北建立僞滿洲國後一直遭到國際社會的抵制譴責，爲了迫使英美等國承認“滿洲國”建國的合法性和必要性，另一方面爲了利用猶太人的財富開發東北，1938年12月5日日本內閣“五大臣會議”確定“河豚魚計劃 ”扶持猶太人在中國東北建國。
但計劃開始就出了問題，德國日本聯盟使得日本政府不敢大規模安置猶太人;同時美國政府得知“河豚魚計劃 ”後向猶太復國組織施壓，要凍結財產;最重要的是中國民衆得知了猶太人建國計劃後進行了大規模抵制，暴力衝突不斷，整個東北猶太社羣立即籠罩在恐怖的氣氛中。在美國政府和中國人民的雙重打擊下，猶太復國主意的決策者最終放棄了在中國大陸建國的夢想。日本人的“河豚魚計劃”破產。
