易使喜，難使怒者，宜為君。識人之功，而忘人之罪者，宜為貴。故曰：“刑罰不可以慈民，簡泄不可以得士。”故欲以刑罰慈民，闢其猶以鞭狎狗也，雖久弗親矣。故欲以簡泄得士，闢其猶以弧怵鳥也，雖久弗得矣。故夫士者，弗敬則弗至。故夫民者......

昔周文王使太公望傅太子發。太子嗜鮑魚，而太公弗與，曰：“禮，鮑魚不登於俎，豈有非禮而可以養太子哉?”尋常之室，無奧剽之位，則父子不別;六尺之輿，無左右之義，則君臣不明。尋常之室，六尺之輿，處無禮即上下踳逆，父子悖亂，而況其大者乎......

黃帝曰：道若川穀之水，其出無已，其行無止。故服人而不為仇，分人而不譐者，其惟道矣。故播之於天下，而不忘者，其惟道矣。是以道高比於天，道明比於日，道安比于山。故言之者見謂智，學之者見謂賢，守之者見謂信，樂之者見謂仁，行之者見謂聖......

志有四興：朝廷之志，淵然清以嚴;祭祀之志，愉然思以和;軍旅之志，怫然愠然精以厲;喪紀之志，漻然愁然憂以湫。四志形中，四色發外，維如。志色之經容有四起：朝廷之容，師師然翼翼然整以敬;祭祀之容，遂遂然粥粥然敬以婉;軍旅之容，湢然肅......

秦國失理，天下大敗，眾揜寡，知欺愚，勇劫懼，壯凌衰，攻擊奪者為賢，貴人善突盜者為忻，諸侯設諂而相飭，設輹而相紹者為知，天下亂至矣。是以大賢起之，威振海內，德從天下，曩之為秦者，今轉而為漢矣。今者何如?進取之時去矣，幷兼之勢過矣，胡以......

今或親弟謀為東帝，親兄之子西向而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚若此，況莫大諸侯，權勢十此者乎!然而天下少安者，何也?大國之王，幼在懷衽，漢所置傅相，方握其事。數年之後，諸侯王大抵皆冠，血氣方剛。漢之所......

聞之於政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本。故國以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤，此之謂民無不為本也。聞之於政也，民無不為命也。國以為命，君以為命，吏以為命。故國以民為存亡，君以民為盲明，吏以民為賢不肖，此......

衣服疑者，是謂爭先;澤厚疑者，是謂爭賞;權力疑者，是謂爭強;等級無限，是謂爭尊。彼人者，近則冀幸，疑則比爭。是以等級分明，則下不得疑;權力絕尤，則臣無冀志。故天子之於其下也，加五等，已往則以為臣;臣之於下也，加五等，已往則以為僕......

民賣產子，得為之繡衣編經履偏諸緣，入之閒中，是古者天子後之服也，後之所以廟而不以燕也，而眾庶得以衣棄妾。白縠之表，薄紈之裏，緁以偏諸，美者黼繡，是古者天子之服也，今富人大賈召客者得以被牆。古者以天下奉一帝一後而節適，今富人......

天下之勢，方倒縣，竊願陛下省之也。凡天子者，天下之首也，何也?上也。蠻夷者，天下之足也，何也?下也。蠻夷徵令，是主上之操也，天子共貢，是臣下之禮也。足反居上，首顧居下，是倒縣之勢也。天下倒縣，莫之能解，猶為國有人乎?非特倒縣而已......

德有六理，何謂六理?曰道、德、性、神、明、命。此六者，德之理也。諸生者皆生於德之所生，而能象人德者，獨玉也。寫德體，六理盡見於玉也，各有狀，是故以玉效德之六理。澤者鑑也，謂之道;腒如竊膏，謂之德;湛而潤，厚而膠，謂之性;康若濼......

竊聞之曰：“目見正而口言枉，則害;陽言吉，錯之民而兇，則敗。倍道則死，障光則晦，誣神而逆人，則天必敗其事。”故昔者楚平王有臣曰伍子胥，王殺其父而無罪，奔走而之吳，曰：“父死而不死，則非父之子也;死而非補，則過計也。與吾死而不一明......

王者之法，民三年耕而餘一年之食，九年而餘三年之食，三十歲而民有十年之蓄。故禹水九年，湯旱七年，甚也，野無青草，而民無飢色，道無乞人，歲復之後，猶禁陳耕。古之為天下，誠有具也。王者之法，國無九年之蓄，謂之不足;無六年之蓄，謂之急;無......

或稱春秋，而為之聳善而抑惡，以革勸其心。教之禮，使知上下之則;或為之稱詩而廣道顯德，以馴明其志;教之樂，以疏其穢而填其浮氣;教之語，使明於上世，而知先王之務明德於民也;教之故志，使知廢興者而戒懼焉;教之任術，使能紀萬官之職......

天下有瑰政於此，予民而民愈貧，衣民而民愈寒，使民樂而民愈苦，使民知而民愈不知避縣網，甚可瑰也。今有瑋術於此，奪民而民益富也，不衣民而民益暖，苦民而民益樂，使民愈愚而民愈不罹縣網。陛下無意少聽其數乎?夫雕文刻鏤，周用之物繁......

古之聖帝，將立世子，則帝自朝服，升自阼階上，西鄉於妃。妃抱世子自房出，東鄉。太史奉書西上堂，當兩階之閒，北面立，曰世子名曰某者參。帝執禮稱辭命世子曰度太祖、太宗與社稷於子者參。其命也妃曰不敢者再。於三命曰謹受命，拜而退......

昔楚靈王問範無宇曰：“我欲大城陳、蔡、葉與不羹，賦車各千乘焉，亦足以當晉矣，又加之以楚，諸侯其來朝乎?”範無宇曰：“不可。臣聞：大都疑國，大臣疑主，亂之媒也;都疑則交爭，臣疑則並令，禍之深者也。今大城陳、蔡、葉與不羹，或不充，不......

竊恐陛下接王淮南王子，曾不與如臣者孰計之也。淮南王之悖逆亡道，陛下為頓顙謝罪皇太后之前，淮南王曾不誚讓，敷留之罪無加身者。舍人橫制等室之門，追而赦之，吏曾不得捕。主人於天子國橫行，不辜而無譴，乃賜美人，多載黃金而歸。侯......

樑大夫宋就者為邊縣令，與楚鄰界。樑之邊亭與楚之邊亭皆種瓜，各有數。樑之邊亭劬力而數灌，其瓜美。楚窳而希灌，其瓜惡。楚令固以樑瓜之美怒其亭瓜之惡也，楚亭惡樑瓜之賢己，因夜往竊搔樑亭之瓜，皆有死焦者矣。樑亭覺之，因請其尉......

所謂建武關函谷臨晉關者，大抵為備山東諸侯也。天子之制在陛下，今大諸侯多其力，因建關而備之，若秦時之備六國也。豈若定地勢，使無可備之患。因行兼愛無私之道，罷關一通，天下無以區區獨有關中者，所為禁遊宦諸侯及無得出馬關者，豈......