說開封，開封府，自然會想到大衆敬仰的黑臉包公，包青天。這也許是開封的一張最響亮的名片。其實，包大人任權知開封府尹，即相當於現在的代理市長，也就只有短短的一年零3個月的時間。在北宋167年的開封府知府之位，近183人次擔任過，包括了北宋名臣近一半。因此，北宋的開封府尹這個職位，成爲歷史上最豪華的市長。
在歷朝歷代中首府衙中，北宋的開封府是最牛氣的。據統計，北宋開封府先後共有183任府尹，其中有3位還沒當皇帝前擔任過此職位有宋太宗趙光義、宋真宗趙恆和宋欽宗趙桓，另外還有寇準、歐陽修、蔡襄、包拯、范仲淹、宗澤、司馬光、蘇軾、蘇頌等北宋名臣，他們大多在執掌開封府後不久即升官進入國家權力中樞。當然，也有腐敗分子和犯錯誤的，如蔡京、李符等。
首府之地重要性和地位，歷朝歷代都是一樣的重視，北宋開封府尹級別很高，並非其它地方府尹的四品官。開封府尹位在尚書下、侍郎上，一般是從一品或二品官銜，若爲“儲君”擔任，則爲一品官銜。在《宋會要》中記載着：“國朝之制，垂拱殿受朝，先宰臣升殿奏事，次樞密使，次三司，次開封府，次審刑院，次臣，以次升殿。大兩省以上領務京師，若有公事，許時請對”。另外一層意義非同一般，就是趙家某位能夠擔任開封府尹的人，很多都是事實上的儲君。開封府尹這個職位就成了招牌、榮譽等，而在這個位置上的人究竟能幹出什麼名堂來呢!
183人次開封府尹，167年時間，平均每位市長任期時長11個月，包公任職時間超過平均時間四個月，而短的個把月多，甚至還有幾天的。以上是按照北宋成立到結束計算的，如果按照開封府題名記碑上時間跨度只有146年，再算一下，平均任期不到十個月。這兒不是在玩小學生“奧數”哦!因爲這中間再攤上幾個昏官貪官，亂搞一通，問題就出來了，這不是拿大開封老百姓開玩笑嗎!所有的城市規劃等，亂折騰一下，真不敢想象開封會是如何場景。哦!這就不對了，那會兒的官還不像現在，不能以現在的思維方式去揣測大宋的開封，《清明上河圖》還是不錯的。
好在開封府尹多數是掛名的，再麼就是跑馬燈式的換來換去。如範純禮，這個人的名字在碑文上顯示了三次，也就是說他先後三次做過開封府府尹，但三次時間都不長，加起來時間也就一年左右。每次府尹的椅子可能都沒有坐穩，就滾蛋了，同現在的地方主官上任第一件事走訪調研所用的時間差不多，說明府尹該乾的事情都由下面人在幹。大宋開封府管理蠻先進的，還有點美國政府管理模式的感覺，總統在與不在，政府照樣運轉。因此，開封府還沒有過分的亂。像包公那樣拼命幹活的，也就是爲百姓辦實事，而沒有去擺花架子搞政績。
開封府尹，下設官吏有判官、推官、府院、六曹等，也不怎麼複雜。府尹總領府事，掌管京師民政、司法、捕捉盜賊、賦役、戶口等政務。北宋的太宗、真宗、欽宗沒當皇帝之前坐鎮開封府，也就是體察民情，掌握京畿安全層面的事兒，其它事情也沒做什麼，至於搞政績，在皇帝眼皮底下搞，這就不是胡來了，而是找死。這倒從另一方面成全了開封，也變爲大開封老百姓的幸事。換做現在，如此頻繁更換地方主官，走馬燈式的換來換去，肯定是行不通的，而且百分之百的要壞事，完全是在拿這個地方開玩笑，是對百姓的不負責任。(文/蔡駟 ) (圖源自網絡，如有侵權，請告知刪除)
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