富貴來得有點突然，跟隨劉備一路披荊斬棘的將士個個興高采烈，可有人還嫌不過癮，提出了宏偉的想法。據《雲別傳》記載，有人跑到劉備那裏提出建議，說成都城裏還有不少官家的房產地產，城外還有許多公家的園地桑田等，不如把這些也分賜給諸將(欲以成都中屋舍及城外園地桑田分賜諸將)。下面小編爲大家詳細介紹一下相關內容。
分了錢不說，還要分房地產，看來富貴如毒藥，可以讓一個人的胃口變得越來越大。一般來說這種建議都會受到大夥兒的歡迎，劉備也沒有馬上拒絕，趙雲聽到了表示反對：“霍去病當初說匈奴未滅、無用家爲，現在的國賊何止是匈奴，還沒有到求安穩享樂的時候。只有到天下平定的那一天，大家各返故鄉，再談享受才合適(須天下都定，各反桑梓，歸耕本土，乃其宜耳)。益州士民初罹兵革，遭受戰亂之痛，田宅都應歸還其主人，令其安居復業，然後制定差役、賦稅政策，這樣才能讓大家安心。”
革命尚未成功，先別談論享受。哪天事業告成，一個個榮歸故里，到那再過榮華富貴的生活不遲，現在還遠不是時候。劉備有時會衝動，但他絕不傻，他當然採納了趙雲的建議，只是趙雲做了回惡人。
益州被稱爲“天府之國”，“天府”本爲周代所設官職的名稱，掌管錢財米糧、金銀珠寶、圖書文冊等，在那個時候，這些東西都是一國精華，“天府之國”指的就是充滿了這些寶物的地方，是人間最富有的地方。
“天府之國”一詞最早語出《戰國策》，指的卻不是蜀地，而是關中。蘇秦當年忽悠秦王，說秦王如何如何強大，如何如何富足，田肥美、民殷富，有戰車萬乘、精兵百萬，沃野千里、蓄積饒多、地勢形便，蘇秦爲了讓秦王增加印象，於是總結道：“關中就是所謂的天府，是天下最牛的國家(此所謂天府，天下之雄國也)!”秦佔關中統一了天下，然而未能休養生息，而是修長城、徵徭役，又耗費巨大國力修建了阿房宮、始皇陵，這些超級工程動不動要徵發民夫幾十萬，嚴重破壞了生產力，漢興秦亡，關中於此式微。與此同時，第二任蜀郡太守李冰在成都平原修建都江堰，獎勵農耕、發展生產，成都平原的經濟獲得極大推進，成爲朝廷主要糧食基地和賦稅來源，加之易守難攻的特殊地理位置，避免了戰爭的破壞，新的天府之國由此誕生。
成都地形舒緩，東部是廣闊平原，西部衆山拱衛，河流縱橫，沃野千里，氣候溼潤，風景秀美，被李白稱讚爲“九天開出一成都，千門萬戶入畫圖”。蜀地行政中心自確定於此後，2000多年來始終沒有發生過變遷，這在其他地區沒有出現過。益州被稱爲“水旱從人、不知饑饉”，糧食素來旱澇保收、穩產高產，稻米經常外運。漢末中原地區畝產10斛即爲良田，而據《華陽國志》記載，劉焉、劉璋治蜀期間，綿竹、雒縣一帶畝產稻穀30斛，更有高達50斛的。
東漢的益州轄漢中郡、巴郡、廣漢郡、蜀郡、犍爲郡、牂牁郡、越嶲郡、益州郡、永昌郡、廣漢屬國、蜀郡屬國、犍爲屬國、巴東屬國等12個郡國，共計118個縣，治所成都。轄境相當於今四川、雲南、貴州等省大部，以及陝西、甘肅、湖北的一小部，在東漢13個州里面積排在前三位。
根據《後漢書》地理志記載，漢順帝永和五年(140)，益州所轄郡國總戶數爲1517319戶，總人口數爲7204877人，對照《晉書》地理志所載，公元236年曹魏的總人口只不過443萬，可見益州在鼎盛時期的人口數字是非常巨大的。
總算得到了富饒的益州，但一開局就遇上了麻煩事，而且是經濟問題。據《零陵先賢傳》記載，入城前劉備一高興下達了糊塗命令，讓大家進城以後“各取所需”，事後又撥出鉅款厚賞羣下，結果造成了嚴重的財政困難(軍用不足)。
劉備搞政治行，打仗也還行，但抓經濟是外行。他問諸葛亮該怎麼辦，諸葛亮趁機向他推薦了劉巴，諸葛亮對劉巴一向器重，認爲他是不可多得的人才。在諸葛亮刻意保護下，並經劉備專門下達不許侵害劉巴的命令，劉巴總算度過了一劫。但是，到了劉備手下劉巴很不開心，大家知道這個人脾氣有點怪，而劉備又不待見這個人，加之其一向清高孤傲，尤其看不起帶兵打仗的人，所以平時大家對他也不太禮貌，據《零陵先賢傳》記載，有一次劉巴跟張飛在一起，整個過程中劉巴一直保持沉默，不搭理張飛(不與語)，張飛特別生氣。這件事讓諸葛亮知道後，諸葛亮專門找劉巴談心。
諸葛亮對劉巴說：“張飛雖是武人，但他一向敬慕先生。主公現在聚合文武精英，共謀大業，先生雖然天性清高，但也應稍稍注意一下自己的態度(足下雖天素高亮，宜少降意也)。”劉巴雖然知道諸葛亮的好意，但他一貫耿介，不肯屈服：“大丈夫處世，當交四海英雄，怎能與一介武夫交談呢(如何與兵子共語乎)?”
劉備看在諸葛亮的面子上一直對劉巴隱忍，但劉巴的這個態度讓劉備越來越不忿。劉備生氣地對諸葛亮說：“我欲平定天下，但這小子是專門來搗亂的(而子初專亂之)。他心裏的真實想法還是想去北方投奔曹操，不過是借道這裏罷了，哪裏是幫我成就事業啊!”不搭理人，是態度問題，在劉備眼裏，這又升級成了政治立場問題，要被劉備這麼定了性，劉巴就危險了。
諸葛亮趕緊替劉巴解釋：“要論運籌於帷幄之中，我遠遠比不上劉巴(運籌策於帷幄之中，吾不如子初遠矣)!如果論提槌擂鼓、集會軍門、召集百姓這些事，那就另當別論了。”幹事情需要人才，幹大事需要頂尖人才，在諸葛亮眼裏，無論戰略還是智慧，劉巴都是最頂尖的人才，是現在正需要的人。只要他有本事，就別介意那些瑣事，對劉巴這樣的人，該尊重的還是要尊重，該忍耐的還是要忍耐。
劉備見諸葛亮如此堅持，也不好再說什麼，但劉備曾經對人說：“劉巴這個人，確實才智絕倫，不過也只有遇到我才能用他，如果不是我，他難以獲得任用(子初才智絕人，如孤，可任用之，非孤者難獨任也)。”忍這種臭脾氣，也就是我了，劉備此話像是自我表揚，也像是自我解嘲。
在諸葛亮的一再推薦下，劉備請劉巴過來商量如何破解當前遇到的經濟難題，這是劉巴的強項，加上他來益州多時，對於本地情況比較瞭解，劉備提出的難題在他看來並不是什麼大事，劉巴說了兩個字：“容易(易耳)!”劉備問劉巴，具體又該怎麼做呢?劉巴給出了4個字的建議：“平諸物賈。”
簡單地說，物賈即物價，平諸物賈就是平抑物價。當時益州經濟受到的是暫時性破壞，物價飛漲，百姓怨氣很大，要收回人心，就先要平抑物價。劉備當然認爲正確，但這是目標，不是措施，劉備要的是如何做。
劉巴進一步提出了具體措施，其實也很簡單：鑄造新的貨幣，一枚新貨幣等值百錢，(當鑄直百錢)，然而以行政手段強制推行(令吏爲官市)。
通貨膨脹意味着貨幣貶值，一種解決辦法是增加供應量以平抑物價，使商品價格迴歸理性。另一個辦法是默認貶值，不增加供應量，而增加貨幣投放量，建立新的物價秩序。前一種辦法解決問題比較徹底，但需要時間;後一種辦法解決問題比較快速，但治不了根本。在當前局面下，突出的問題是錢不夠用，那就乾脆發行新錢，解決軍用不足難題當立竿見影，劉巴的經濟學是後一種模式。
劉備採納了劉巴的建議，下令由官府專斷髮行大面值貨幣，增加貨幣供應量。據南宋洪遵所著《泉志》考證，劉備下令鑄造的這種新錢又稱蜀錢，形制有3種：一是4銖重量、面值百錢;二是8銖重量、面值150錢;三是5銖重量、面值百錢。據《南史》記載，爲推行貨幣新政，劉備下令收集舊錢和銅鑄造新錢，他自己身體力行，把帳子上的銅鉤都捐了出去(取帳鉤銅鑄錢，以充國用)。
貨幣貶值的直接後果是現有財富的縮水，受衝擊最大的當爲現有財富的擁有者，這其實是一種變相的財富掠奪，但由於有強力的軍政手段做後盾，這一措施收效最快也最明顯。據《零陵先賢傳》記載，新措施推行後，也就短短几個月時間，財政困難便化解了(數月之間，府庫充實)。
