2015年3月26日，阿拉伯半島最富有的地區大國沙特主導的聯軍，對阿拉伯半島最貧窮的國家—葉門的胡塞武裝發動代號為“果斷風暴”的空襲行動，10國參與，200多架戰機出動，多國海軍力量介入，15萬大軍集結待命，這是自2003年美國發動伊拉克戰爭以來，阿拉伯半島首次出現如此大規模的軍事陣勢，以至有些媒體擔心新一輪中東戰爭一觸即發。
沙特等國是在伊朗支援的葉門什葉派胡塞武裝佔領首都薩那、大舉進攻南部城市亞丁、將葉門總統哈迪逼入困境的背景下發動空襲的。在以美國為首的多國聯軍圍剿“伊斯蘭國”的軍事行動進入攻堅期之時，葉門境內另一個戰場的開闢，將原本紛繁複雜、脆弱不堪的中東亂局拉入了急速變化的漩渦之中。
阿拉伯版“哈姆雷特”悲劇在葉門上演
葉門的亂局，追根溯源是西亞、北非“阿拉伯之春”大動盪之後留下的惡果，是對立的地區教派博弈的結果，是葉門政府與胡塞武裝為爭奪國家資源與權力的爭鬥，也是地區大國為謀求影響力而進行的角力，本質上是敘利亞問題的衍生。
2011年，西亞、北非地區出現政治動盪，突尼西亞總統外逃、埃及總統入獄、利比亞領導人被殺、敘利亞陷入長期內戰，惟有葉門在國際社會的強力干預下，曾三次拒絕簽署交權協議的葉門前總統薩利赫，最終被迫簽署交權協議，實現了權力交接。西方媒體形容整個過程有點像阿拉伯版的莎士比亞著名悲劇《哈姆雷特》中的臺詞：“是生存，還是死亡?”在所謂的國家“被轉型”過程中，葉門充滿了流血、陰謀、恩怨和復仇。國內撕裂的傷口沒有癒合，強行縫合的結果導致內部加速腐爛，葉門經濟凋敝、民生悽苦、部落獨大、中央羸弱、“基地”組織橫行……種種問題在國家“被轉型”後依然沒有得到解決。葉門政府、軍隊、部落武裝各自打著小算盤，西方國家、海灣國家各自尋覓著代理人，無法自給自足的葉門被內部分裂和外部干涉拆解得支離破碎。
沙特與伊朗“隔空過招”
葉門60%～65%的人口屬於遜尼派，35%～40%的人口屬於什葉派。胡塞武裝主要由葉門北部什葉派的部落力量構成，打著“反美、反以色列”的旗號，長期盤踞在葉門與沙特的邊境地帶。
葉門一直是遜尼派和什葉派在中東角力的要地。沙特作為伊斯蘭世界遜尼派的代表，與葉門有著漫長的邊界，對什葉派胡塞武裝在“鄰院放火”絕不會坐視不理，沙特眼中的葉門就像美國眼中的古巴，是一個無論如何也不能忽視的存在。沙特在海合會、阿拉伯聯盟中具有舉足輕重的地位。新國王薩勒曼執政不久，就拿胡塞武裝開刀，主動“領銜”盟軍，充當打擊先鋒，顯露了強力的外交手腕和主導地區的決心。
沙特斷然空襲葉門，還有與伊朗“隔空過招”之意，因為伊朗與葉門胡塞武裝同屬什葉派，關係緊密。胡塞武裝一直主張葉門仿效伊朗，建立政教合一的政治體制，反對遜尼派主導的世俗中央政府。
以遜尼派勢力為主導的海灣國家，特別是海合會國家和部分阿拉伯聯盟國家，長年飽受“恐怖惡魔”影響，早就希冀軍事聯手共同抗敵，因此對沙特組建聯合部隊打擊胡塞武裝的提議積極呼應，在行動上積極配合。
中東國家口頭上承認泛阿拉伯的理念，即暴力是不可接受的，因此阿拉伯國家之間解決紛爭的傳統方式是使用代理人，公開對另一個阿拉伯國家宣戰一直是禁忌，但這一禁忌不斷被反覆打破。1990年，伊拉克獨裁者薩達姆打破禁忌，入侵科威特，但很快發現，他不僅面對著美軍的力量，而且面對著幾乎所有阿拉伯國家的統一戰線。如今的葉門危機預示著，這個動盪不安的地區出現了一個高度危險的新階段：為爭奪新的權力平衡，阿拉伯國家不再依賴於傳統的代理人，而是公開直接地向對方發起攻擊。
美國支援“果斷風暴”背後的戰略考量
美國國務卿克里曾警告伊朗稱，美國對其支援葉門胡塞武裝不會袖手旁觀，將支援沙特牽頭的“果斷風暴”行動，承諾給予後勤和情報合作。有媒體認為，儘管美國自己不參與“果斷風暴”行動，但會在精神上支援沙特，這給了沙特必要的底氣。沙特認為，美國的認可足夠成為其在葉門進行軍事幹預的法律支撐。
在國際社會關注的伊核問題談判進入關鍵之時，奧巴馬政府公然對沙特領導的“果斷風暴”表示支援，埃及有影響的智庫—地區戰略研究中心指出，美國此舉的原因有多重。
第一，美國的立場是為顯示對中東盟友沙特的一貫支援。美國認為，沙特的利益讓美國插手葉門的程度遠超反恐所需。沙特在全球能源市場的作用很關鍵，與美國在對抗伊朗和“伊斯蘭國”的雙重鬥爭中的合作也很關鍵，這意味著美國對其盟友應該做出更深承諾。在葉門，美國認為，沙特採取的軍事行動是一項正確的選擇。至少在目前，美國不希望因此得罪沙特新國王薩勒曼，這有利於美國與沙特新國王建立更加互信的關係。
第二，美國認為，採取支援沙特的立場會對美國的整個中東政策產生積極影響。奧巴馬的立場，對地區有關各方在伊核談判、打擊“伊斯蘭國”等問題上，在未來可能的利益失衡會直接或間接地產生影響的背景下，可以在美國與沙特之間，以及地區其他國家之間起到平衡利益的作用。
第三，美國的立場關係到維護曼德海峽水域的航行自由問題。葉門扼守的曼德海峽是連線亞洲、非洲和歐洲的世界級航道，是通過亞丁灣進入紅海的必經之路。同時，曼德海峽又與世界上最大的石油輸出國接壤，沙特、阿聯酋、科威特和伊拉克的大部分油罐，都需繞過葉門沿岸狹窄的亞丁灣，然後經紅海和蘇伊士運河進入歐洲。曼德海峽最窄處僅有30千米寬，每天的石油運輸量高達300萬桶，每年的船隻通過量約有2.2萬艘。由此，曼德海峽有“世界戰略心臟”之稱，歷來是兵家必爭之地。如果胡塞武裝控制了曼德海峽，伊朗就可以在這裡發揮影響力，必要時發起對曼德海峽的封鎖，這將嚴重影響亞丁灣、紅海航道的安全和石油貿易安全，所以美國必須支援沙特打擊胡塞武裝的軍事行動。
第四，葉門獨特的反恐角色是美國支援沙特軍事幹預的重要因素。阿拉伯半島“基地”組織以葉門為基地，經常對美國和歐洲的目標實施襲擊。這場葉門危機使什葉派力量實際上控制了國家，葉門政府的倒臺讓葉門能否繼續參與美國發起的反恐戰爭打上了問號。由於胡塞武裝的迅速發展和葉門的安全形勢惡化，尤其是在胡塞武裝佔領首都薩那後，美國先前援助葉門政府軍的價值5億美元的輕重武器和導彈裝置悉數落入胡塞武裝手中，引起美國共和黨、媒體以及沙特政府對奧巴馬政府葉門反恐戰略的激烈批評。此前，儘管美國與胡塞武裝之間曾就無人機事宜有過某種協調和直接接觸，但是美國強調，這只是打擊“基地”組織和“伊斯蘭國”的反恐需要。美國支援沙特軍事行動的內容包括打擊阿拉伯半島“基地”組織的戰略，以及防止葉門成為“伊斯蘭國”的避風港。美國支援沙特的軍事行動，有利於美國在中東實施其反恐戰略。
第五，沙特對葉門胡塞武裝的軍事幹預，可以防止該地區出現武裝集團奪取政權的先例。一旦伊朗支援的胡塞武裝通過武力奪取了葉門政權，並逐漸鞏固下來，就意味著伊朗可能擴大其支援範圍，在其他遜尼派國家進行類似的武裝革命。沙特的空襲阻止了胡塞武裝向亞丁的挺進，一旦亞丁失守，就意味著胡塞武裝可以通過政變推翻合法總統哈迪而奪取政權。如果美國不支援沙特的軍事行動，將會留下美國支援胡塞武裝所作所為的印象，併為未來地區其他武裝集團效仿胡塞武裝奪取政權提供範例和可能性。
2015年3月29日，法國《費加羅報》發表題為《美國在什葉派和遜尼派之間的大劈叉》的文章指出，美國並不想在什葉派和遜尼派之間選邊站，但美國沒有選擇餘地。美國空軍在伊拉克進行空中打擊，以支援伊拉克軍隊及其什葉派民兵盟友，此舉實際上使美國和打擊“伊斯蘭國”非常活躍的伊朗站在了一個陣營，共同打擊遜尼派。與此同時，美國在打擊親伊朗的葉門什葉派胡塞武裝的大規模行動中提供“後勤和情報支援”，實際上是打擊什葉派。美國中東政策的破綻是，美國國務卿克里在瑞士洛桑一邊與伊朗外長扎裡夫舉行會談，一邊與沙特外交大臣費薩爾等人通電話協商葉門戰事。美國在對立兩派間多管齊下而不得不小心謹慎的政策中，陷入了自相矛盾的尷尬處境。中東分析人士指出：“人們不知道美國的干預會不會使局勢變得更好，但我們知道美國的干預肯定會使局勢變得更糟。”
葉門和平之路依然艱難
4月21日，沙特宣佈，長達4周的“果斷風暴”空襲行動結束，已經實現了各專案標，包括消除沙特和其他鄰近國家面臨的威脅;代號為“恢復希望”的新行動即將開始，下階段將結合政治、外交和軍事行動，重點是為葉門帶來穩定與安全的未來政治程序。“恢復希望”行動將根據聯合國安理會的決議開始實施，包括恢復政治活動，保護平民和繼續反恐，繼續實行海上封鎖並禁止胡塞民兵活動，著重致力於國家重建，聯軍將向葉門提供人道主義援助，疏散外國人和向葉門人民提供醫療服務等。
然而，“果斷風暴”行動雖已結束，但雙方的戰事並未停止。在沙特停止空襲的次日，聯軍就對葉門兩個城市的什葉派武裝發動了新空襲。伊朗支援的什葉派武裝利用機會擴大戰果，同忠於政府的軍隊仍在進行地面戰事。亞丁的居民說，胡塞武裝和流亡總統哈迪的支持者之間的戰鬥仍在進行，葉門局勢仍不穩定。
至“果斷風暴”行動結束，聯軍各國未能取得任何巨大成就，胡塞武裝依然控制著葉門大部分地區，並且既沒打算撤退，也沒打算投降，更沒有打算與沙特、葉門總統哈迪談判。行動仍在繼續，只不過改變了任務的優先排列。有分析人士指出，不採取地面行動誰也無法恢復對葉門的控制，不過目前並沒有誰願意加入地面行動，葉門的和平之路仍然艱難。
據葉門衛生部和內政部統計，自3月下旬以來，葉門國內戰事和沙特等國對葉門的空襲已經導致約700人死亡、3000人受傷。由於許多地方政府陷於癱瘓，無法統計死傷人數，因此實際傷亡人數可能遠遠超過已公佈的數字。
據世界銀行估計，作為最貧困的阿拉伯國家之一，2012年葉門的貧困率高達54.5%。2013年，聯合國表示，近一半葉門人需要糧食援助，人口迅速增長加劇了自然資源和公共服務的壓力，失業率十分嚴重。由於政治和安全方面的侷限性，2015年3月，世界銀行暫停在葉門的運作。人民之殤，國家之殤。“他們不想要一個團結和安全的葉門!”這是葉門人民對現實悲憤的呼聲。
中國與世界其他國家同舟共濟
在這次葉門危機中，中國海軍分批從葉門撤離了629名中國公民和279名外國公民，其中包括德國人、衣索比亞人、巴基斯坦人和日本人等。這是中國首次派出軍艦執行此類撤離任務。外媒評論認為，葉門撤僑彰顯了中國海軍日益增長的作用和全球影響力的增強，更展現了中國政府的國際擔當，為中國外交部長王毅曾強調過的“中國與世界其他國家同舟共濟”的表態提供了證明。評論還指出，有了富有能力並願意為他國提供幫助的中國，全世界在遭遇災難和危機時刻將可以呼叫更多的資源。
在這次葉門危機中，中國海軍分批從葉門撤離了629名中國公民和279名外國公民
事實上，中國一直在承擔國際義務，以2008年在非洲東海岸以外部署海軍軍艦打擊海盜的任務為開端，這是600多年來中國首次在如此遙遠的地方部署海軍。2014年，一艘中國護衛艦參與執行了敘利亞化學武器海運護航任務，很少有人會否認中國在世界上的作用正在加強。在這次葉門危機中，中國再次向全世界傳播了實現和平的正能量。
