揭祕：唐朝官員選拔制度是怎麼樣的?感興趣的讀者和小編一起來看看吧!
唐開元三年，時任左拾遺的張九齡向唐玄宗上書，提出了一個制度性的建議，即 “凡官，不歷州縣不擬臺省”。這裏的州縣指地方，臺省指中央。就是說，沒有在州縣任職的經歷，就沒有擔任中央官員的資格。
爲什麼在當時要提出此議呢?
原來，自魏晉以來朝廷逐漸形成了重中央決策、輕地方治理的格局，官員中也形成了重內官、輕外任的風氣。一方面，很多官員不願去地方任職，地方官選任十分困難;另一方面，任職地方的官員長期得不到升遷，導致地方官責任感降低，治理水平下降，同時也使得中央官員不瞭解地方實際。隋朝地方佐官中央任命制度推行後，大小官員都由中央統一任命、考覈，使得這種矛盾更爲突出。升遷機會不平等，破壞了選官的公平原則，又構成官員流動的滯礙，形成惡性循環。
張九齡對此分析道：“今大利在於京職，而不在於外郡。如此，則智慧之士，欲利之心，日夜營營，寧有復出爲刺史縣令?”在這裏，他指出問題的關鍵是官員升遷機會的不平等，提出地方治理經驗應是升任某些中央官職的必需資歷。這一切中時弊的建言很快得到採納，上書一個月左右，唐玄宗就下詔，“京官不曾任州縣官者不得擬爲臺省官”。
“不歷州縣不擬臺省”的初衷，是解決地方官員素質不高及選任困難的問題，然而隨着唐代中央集權程度的逐步深化，中央直接面對的地方機構越來越多，處理的地方事務越來越複雜，而大量科舉出身的中央官員，在處理繁雜的地方政務方面，經驗和能力都十分有限，因此在官員選任上，基層經驗越來越受到重視。開元十二年，唐玄宗提出：“自今已後，三省侍郎有缺，先求曾任刺史者;郎官缺，先求曾任縣令者。”唐中期以後，“不歷州縣不擬臺省”更成爲官員選拔的重要原則。
唐後期規定，進士出身者必須先到州縣任職，又規定沒有任刺史、縣令經歷的人不得升任中書、門下兩省要員，這就從官員選任和遷轉的兩頭對地方歷練給予保證。唐肅宗即位後，又提出“詔簡擇郎官有堪任太守縣令者，委京清資五品已上及郎官御史薦聞”。唐代宗時則強調既要選拔有地方經歷的人任中央臺省官，又要從臺省官中選擇比較合適的、有能力的人去做州縣官，中央與地方官員的上下互動不斷增強。
此外，唐代中後期，地方節度使、觀察使等大量召闢文人擔任幕僚，也爲缺乏實際行政經驗的科舉士人積累基層經驗、提高行政能力創造了條件。
古往今來，各種人才尤其是政治人才，大都是從基層起步，在艱苦環境的鍛鍊中嶄露頭角、脫穎而出的。而現在的領導幹部隊伍中，一些人的基層工作經驗還有待加強。據統計，中央和國家機關廳局級領導幹部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44.6%，而有縣、鄉基層領導工作經歷的僅佔12.5%。實踐也證明，有過一定基層經歷的幹部，做羣衆工作的能力、處理實際問題的能力、應對複雜局面的能力都相對較強，在制定政策、開展工作時也能夠注重瞭解實際情況。
因此，積極借鑑歷史上的“不歷州縣不擬臺省”的理政經驗，有計劃、有目的地選派一些幹部到任務比較繁重、情況比較複雜、矛盾比較突出的地方去磨鍊意志、積累經驗、增長才幹，應該是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。
