公元1368年，朱元璋在擊破各路農民起義軍後，在應天(今南京)登基稱帝，建立了大明王朝，結束了元朝的統治。接下來的很長時間內，明軍並沒有停下征戰的步伐，因爲北方的蒙古軍還沒有被完全消滅，四川、廣西、甘肅、雲南等地也沒有完全征服。
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早在唐朝時期，日本就曾對我國虎視眈眈，但由於大唐軍隊太猛，在白江口一戰中，全殲了當時的日軍，打的他們幾百年不敢再有非分之想，一直是俯首稱臣，還要定時前來朝貢。
元朝末年，各地先後爆發了起義，此時的日本看到中國混亂的局勢，又開始有了不臣之心。明朝建立後，明太祖朱元璋就派使者到日本，主要有兩個目的。一是，讓日本天皇好好管教那些倭寇;二是，按照以前各朝代的老規矩，乖乖地前來稱臣納貢。
當時的日本處於混戰時期，當得知大明使者前來的目的後，不敢不好好款待，還當場殺了其中的五人，並把剩餘的兩位使者關了起來，幾個月後才放回。其中一名被放回的使者叫楊載，他哭着嚮明太祖痛斥日本人的囂張行爲，希望皇帝能夠發兵教訓一下日本。
朱元璋非常憤怒，覺得小小的日本竟然敢殺掉大明的使者，這絕對是一種打臉行爲。令人意外的是，在憤怒過後，朱元璋冷靜了下來，他認爲天下剛剛平定，不宜再發生大的戰爭，應該採取休養生息之政策，強行地把心中的怒火壓了下來。
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洪武二年，朱元璋經過深思熟慮，就下令編纂了《皇明祖訓》，並在祖訓中規定了15個不徵之國，第一個是朝鮮，第二個就是日本。對於爲何不徵朝鮮，這很好理解，畢竟那時候朝鮮一直是藩屬國，對明朝俯首稱臣，如此聽話的小弟，大明王朝不僅不會征討，而且還會罩着它，如萬曆年間的抗日援朝，就是一個典型的大哥爲小弟出頭的例子。
而此時的日本對大明王朝如此不敬，還公然斬殺了明朝使者，爲何朱元璋不發兵滅了它呢?有人說是元世祖忽必烈時期，兩次大舉征討日本都以失敗而告終，朱元璋害怕重蹈忽必烈的覆轍，不僅自己在位期間不征討，還告誡後世子孫，以後也不要出兵攻打日本，原因真的是這樣嗎?
洪武四年，朱元璋頒佈了一道詔書，解釋了自己爲何將日本列爲不徵之國，詔書的內容如下：“海外蠻夷之國，有爲患中國者，不可不討;不爲中國患者，不可輒自興兵。古人有言，地廣非久安之計，民勞乃易亂之源。如隋煬帝妄興師旅，征討琉球，殺害夷人，焚其宮室，俘虜男女數千人。得其地，不足以供給，得其民，不足以使令。徒慕虛名，自弊中土，載諸史冊爲後世譏。朕以諸蠻夷小國，阻山越海，僻在一隅，彼不爲中國患者，朕決不伐之。惟西北胡戎，世爲中國患，不可不謹備之耳。”
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也就是說，在明太祖朱元璋眼中，日本就是一彈丸小國，且偏居一隅，對中國構不成威脅，就決定不去征伐。如果朱元璋知道幾百年後的日本，先後發動了甲午中日戰爭、侵華戰爭，估計肯定非常後悔當初的決定。
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